Может ли адвокат приостановить свою деятельности

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат приостановить свою деятельности?»

Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо предельным возрастом. Вместе с тем законодательно регламентируется возможность адвоката временно приостановить свой адвокатский статус. В чем же заключается приостановление статуса адвоката и на какой срок можно приостановить адвокатский статус? Законом установлены следующие основания:

• • избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
• • неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
• • призыв адвоката на военную службу;
• • признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
• • применение судом к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Рассмотрим каждое из перечисленных оснований приостановления статуса адвоката.

Учитывая, что согласно Закону об адвокатской деятельности в период осуществления адвокатской деятельности адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, статус адвоката приостанавливается в случае избрания адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, и соответственно платной основе.

Таким образом, адвокаты, избранные на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянной основе, имеют возможность сначала приостановить после избрания свой статус адвоката, а затем по истечении срока полномочий в указанных должностях возобновить его.

Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности прежде всего может быть связана с состоянием здоровья. В этом случае для приостановления адвокатского статуса необходимы соответствующие медицинские документы, подтверждающие степень утраты трудоспособности.

Вместе с тем неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана и иными личными обстоятельствами. К примеру, если адвокат не хочет прекращать свой адвокатский статус, но решил заниматься иной оплачиваемой деятельностью, осуществление которой запрещено в соответствии с Законом об адвокатской деятельности, одновременно с осуществлением адвокатской деятельности. В таком случае, чтобы не нарушать закон, статус адвоката может быть приостановлен.

Признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке также является одним из оснований для приостановления статуса адвоката.

Вопрос о приостановлении статуса адвоката может быть рассмотрен и при принятии судом решения о применении к лицу, имеющему статус адвоката, принудительных мер медицинского характера, представляющих собой лечение лица, страдающего психическим расстройством, без его согласия (или без согласия его законного представителя), осуществляемое на основании решения суда. В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются по основаниям, предусмотренным УК РФ. Виды принудительных мер медицинского характера и основания их применения определены в гл. 15 УК РФ.

Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:

• а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
• б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
• в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Указанным лицам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Суд оценивает наличие правовых и фактических оснований и может назначить один из следующих видов принудительных мер медицинского характера:

• а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
• б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
• в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
• г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера также осуществляются судом. В том случае, если суд изменяет или прекращает применение принудительных мер медицинского характера, приостановленный статус адвоката может быть возобновлен на основании представления соответствующих документов.

Решение о приостановлении (или возобновлении) статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Временный характер приостановления статуса адвоката обусловлен тем, что после прекращения действия оснований, которые являлись причиной такого приостановления, статус адвоката возобновляется решением совета адвокатской палаты, приостановившего статус данного адвоката. Решение принимается на основании личного заявлении адвоката.

Приостановление статуса влечет в отношении данного адвоката приостановление действия гарантий, предусмотренных Законом об адвокатуре, за исключением того, что и после приостановления его статуса адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном действии или бездействии.

О приостановлении статуса адвоката территориальным органом юстиции вносятся соответствующие сведения в региональный реестр.

Для исключения возможных ошибок совета адвокатской палаты при принятии решений как о приостановлении статуса адвоката, так и о возобновлении адвокатского статуса законодательно предусматривается возможность обжалования указанных решений в судебном порядке.

К основным правовым последствиям приостановления статуса адвоката относятся временный запрет на осуществление адвокатской деятельности, а также на занятие выборных должностей в органах адвокатской палаты или ФПА РФ. Нарушение указанного запрета будет являться одним из оснований для применения самой строгой меры дисциплинарной ответственности — прекращения статуса адвоката.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Статус адвоката считается приостановленным:
  • а) с даты, указанной в решении совета адвокатской палаты;
  • б) с даты, указанной в заявлении адвоката о приостановлении его адвокатского статуса;
  • в) на следующий день после внесения территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации соответствующей записи в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.
• 2. Адвокат, статус которого приостановлен, не вправе:
  • а) заниматься предпринимательской деятельностью;
  • б) избираться депутатом представительного органа муниципального образования и работать в органах государственной власти;
  • в) осуществлять адвокатскую деятельность;
  • г) работать в органах адвокатского самоуправления, занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
• 3. При применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, правовым основанием для приостановления статуса адвоката является:
  • а) заявление адвоката;
  • б) копия решения суда;
  • в) уведомление территориального органа Министерства юстиции Российской

Какое заявление должен подать адвокат X. в адвокатскую палату после его избрания депутатом законодательного органа, работающим на постоянной основе?

2. На основании заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы была определена степень утраты профессиональной трудоспособности адвокатом Щ.

Учитывая, что адвокат Щ. был признан неспособным более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, советом адвокатской палаты было вынесено решение о приостановлении статуса адвоката Щ.

Является ли данное решение правомерным?

3. Адвокат М. был назначен на должность заместителя начальника юридического отдела территориального исполнительно органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Имеется ли основание для приостановления статуса адвоката М. или он вправе совмещать адвокатскую деятельность с новой работой, учитывая, что указанная должность не является выборной?

Какое решение должен принять Совет адвокатской палаты при поступлении заявления М. о приостановлении статуса адвоката?