В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат быть председателем снт?»
Деятельность садоводческих и дачных некоммерческих товариществ осуществляется на основании:
— Гражданского кодекса РФ,
Закон № 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Закона).
В соответствии со статьей 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются:
— Общее собрание его членов,
— Правление такого объединения,
В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.
Полномочия председателя правления СНТ определяются Законом № 66-ФЗ и уставом такого объединения.
Закон предусматривает право председателя правления и членов правления получать за свою деятельность вознаграждение или поощрение.
Размер поощрения и порядок его выплаты устанавливается решением общего собрания (ст. 21 Закона № ФЗ-66).
Лишь при наличии соответствующего решения общего собрания членов садоводческого товарищества председатель правления вправе получать соответствующее поощрение в виде вознаграждения за выполняемую работу.
В связи с тем, что во многих садоводческих и дачных товариществах председатель правления и члены правления получают за свою работу денежные средства, встает вопрос, как это оформить и нужно ли заключать трудовой договор между СНТ и председателем правления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Гражданского кодекса РФ (введен Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ) отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.
Для садоводческих и дачных некоммерческих товариществ специальным законом является Закон № 66-ФЗ. Однако, в этом законе ничего не написано про обязательность заключения трудового договора, указано лишь на то, что правление и его председатель избираются общим собранием.
Поэтому заключение трудового договора между председателем правления и СНТ не является обязательным, но и его заключение не будет нарушением закона.
Судебная практика по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ разнообразна.
Решение суда по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ зависит от того, были ли представлены доказательства, что между председателем СНТ и товариществом существовали трудовые отношения, по смыслу трудового законодательства, либо такие взаимоотношения были основаны на лишь на Законе № 66-ФЗ.
Закон не обязывает заключать трудовые договора с председателем СНТ и членами его правления. При этом в Уставе СНТ может быть указано на такую обязанность.
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса РФ).
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ
В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Если с председателем правления СНТ был заключен трудовой договор, то на взаимоотношения между председателем и товариществом распространяется действия Трудового кодекса РФ.
В том случае, если трудовой договор заключен не был, то ссылаться на Трудовой кодекс РФ оснований нет.
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08
Мой муж приобрел земельный участок в СНТ и вступил в члены СНТ в 2013 году, оплатив при этом вступительный взнос. В 2014 году он дарит свой участок малолетней дочери, на тот момент дочери 2 года. В 2018 году 22 марта вышеуказанный участок переходит по договору мены в нашу совместную собственность с мужем от дочери, на момент перехода дочери 5 лет. В 2018 году 24 марта мужа на общем собрании выбирают в члены правления и выбирают председателем СНТ. С 2013 года из членов он не выходил, платил членские взносы от своего имени.
В данный момент бывший председатель СНТ подала иск на признание незаконным выборы в председателя моего мужа по основаниям, что он не является членом СНТ.
Прошу разъяснить как можно отстоять и доказать свое членство.
Ответы юристов ( 4 )
Добрый день, Людмила.
Считаю, что риски в Вашей ситуации имеются, на основании следующего:
Принятие в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных).
Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.(статья 21 66-ФЗ)
Таким образом, в период с 22 марта по 24 марта я думаю не было проведено общее собрание и Ваш муж не успел стать членом СНТ. Верно?
Статья 23. Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
1. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединениявозглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Также я думаю, что Вашего мужа и не успели выбрать в члены правления на оснвании
Статья 22. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Скажем сразу, что суть данной статьи не рассказать, какой председатель СНТ несчастный человек. Живем в реальном мире, за 9 лет работы повидали всякие ситуации. Речь пойдет о приблизительно 90% председателей, которые действительно не злоупотребляют правом, не наживаются на садоводах.
А вообще, работа председателя неблагодарная, недооцененная и низкооплачиваемая.
Тому есть несколько причин:
1. Садоводы действительно не знают, чем занимается председатель. В понимании 90% садоводов быть председателем – значит выполнять чисто организационные работы в сезон. Заказать вывоз мусора, покос травы… На практике это не совсем так, потому что: найди того, кто покосит траву, заключи с ним договор ГПХ, подпиши акт по выполнению работ (сам его и составь), выплати вознаграждение, начисли и выплати все причитающиеся налоги, отрази их корректно в отчетности – ежемесячной, ежеквартальной, ежегодной… И так по любому поводу. Со следующего года такой схемы работы точно не избежать! Сделал по закону – плохо. Сэкономил – тоже не угодил.
Вывод: когда рядовой садовод становится председателем правления СНТ, ему автоматически знания юриста, бухгалтера, электрика, кадастрового инженера не подгружаются. В противном случае, от желающих стать председателем отбоя бы не было.
Вывод: с председателем правления должен быть заключен трудовой договор, если исходить из позиции, что должность выборная, то срочный трудовой договор – на период избрания (на 2 года, по новому закону – до 5 лет, конкретнее в уставе). Размер заработной платы должен быть не менее МРОТ. Для Московской области с 1 апреля 2018 года это 14200 руб. в месяц (оклад). Разумеется, можно оформить председателя на полставки, оклад тоже уменьшится вдвое. Но, если исходить из позиции, что председатель берет на себя обязанности юриста, бухгалтера, казначея, электрика, разнорабочего, коллектора, то полставки звучит просто смешно. Еще смешнее слышать от садоводов, что Председатель должен работать бесплатно…
Что делать: единственный способ справедливо быть оформленным на четверть ставки и заниматься только организационной работой, если все остальное делают специалисты в своей области.
— Может ли быть председателем не член СНТ?
Юридически – не может. То есть по закону председателем правления СНТ, ДНП, ОНТ, ТСН должен быть один из членов. Но на практике, председателями СНТ становятся родственники членов СНТ и нечлены СНТ. Происходит это потому, что для регистрации в качестве председателя в налоговой не требуют документ, подтверждающий членство или право собственности на участок в конкретном СНТ. Чем это грозит? Если никто не оспорт в судебном порядке избрание в председатели нечлена, то ничем. Если отменят, придется избирать нового, а его могут еще долго не избирать. В итоге доступа к расчетному счету не будет, наличными собирать тоже незаконно. Сейчас это не так страшно, а вот с 2019 года, когда все взносы будут собираться только на расчетный счет…
— Можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе?
— Может ли СНТ нанять управляющего (аналогия с управляющей компанией)?
Может. Уже давно может. И к новому 217-ФЗ это не имеет никакого отношения. Грубо говоря, все работы по СНТ можно расписать, как пункты договора об оказании услуг: ведение бухгалтерского учета, составление отчетности, услуги по организации вывоза мусора (не по вывозу, а по организации!), услуги по организации чистки улиц от снега, услуги по учету задолженности садоводов, услуги по организации ремонта, услуги по взысканию задолженности. В результате ответственным все же остается избранный из членов председатель, но фактически в рамках сметы и договора (договор заключается в пределах сметы) его обязанности выполняет одно или несколько физических и/или юридических лиц. Этот вариант подходит тем товариществам, где обязанности председателя правления члены не готовы брать на себя ввиду занятости на основном месте работы и т.п.
Загрузка...