В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Когда адвокат представляет интересы а когда защищает?»
Андрей Ларин рекомендует:
Представительство — это совершение юридически значимых действий представителем от имени представляемого, при котором все правовые последствия возникают не у представителя, а у представляемого.
Гражданин имеет право обратиться за помощью к другому гражданину с просьбой об осуществлении юридически значимых действий вместо себя, то есть с просьбой представлять его интересы по конкретному вопросу.
Представительство обычно удостоверяется документом — доверенностью.
- выступает от имени и в интересах представляемого;
- осуществляет права и обязанности представляемого;
- порождает своими действиями правовые последствия для представляемого;
- действует в рамках предоставленных ему полномочий, не противоречащих действующему закону.
Граждане используют представительство при осуществлении своих прав (для получения зарплаты, других видов вознаграждения, вступления в наследство, совершения сделок по купле-продаже, аренде и т.д.) и для выполнения своих обязанностей (возвращения долга, прохождения техосмотра автомобиля и т.п.).
Представительство применяется в суде, когда от имени истца или ответчика выступают адвокаты или другие лица.
Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
Отдельные юридические действия, ввиду их тесной связи с личностью, в силу указаний закона или характера совершаемых действий могут быть совершены только лично:
- оформление завещания;
- обязательства об исполнении завещания;
- заключение брака;
- усыновление;
- регистрация по месту жительства.
Законодательством установлено, что у представителя никаких прав и обязанностей, вытекающих из представительства, не возникает: он совершает эти действия от имени представляемого и исключительно в его интересах (кроме случаев, предусмотренных в законе).
Законное представительство — это представительство родителей, усыновителей, попечителей, которые представляют интересы своих несовершеннолетних и (или) недееспособных (ограниченно дееспособных) детей и подопечных.
Представитель обязан совершать сделки и иные юридические действия на основании и в пределах предоставленных ему полномочий. Это означает, что представитель не может выходить за рамки предоставленных полномочий (в частности за рамки прав, определенных в доверенности).
Несмотря на требование закона, иногда происходят случаи деятельности в интересах и от имени других лиц без полномочия (при неправильно оформленной доверенности, истечении ее срока, отмене доверенности) или с выходом за рамки (превышении) полномочий (например покупка помещения вместо обусловленной представляемым аренды).
В подобных случаях сделки и иные юридические действия, совершенные неуполномоченным лицом от имени другого лица, не порождают прав и обязанностей для представляемого. Такие действия порождают права и обязанности для самого неуполномоченного лица, их совершившего.
Это правило защищает одновременно представляемого, который не желал возникновения таких юридических последствий для себя (не проявлял своего волеизъявления); а также — третье лицо, которое вступило в сделку добровольно, по своему желанию, с добросовестным намерением создать именно такие последствия, которые сделка повлекла.
Законом предусмотрена возможность последующего одобрения представляемым сделки, совершенной неуполномоченным лицом. Такое одобрение влечет последствия, как если бы сделка была изначально совершена уполномоченным гражданином, то есть она создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности для представляемого. Последний будет считаться стороной в сделке с самого момента ее совершения, независимо от того, когда именно она была одобрена.
Одобрение может быть совершено как устно, так и письменно (если речь идет о доверенности, то оно должно быть письменным). Можно также говорить об одобрении по умолчанию, совершением фактических действий по принятию результатов сделки.
Должнику предоставлено право потребовать от представителя письменные и иные доказательства того, что представитель является надлежащим образом уполномоченным лицом. Если требование не будет предъявлено, все риски возлагаются на самого должника.
Однако, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир, кондуктор, приемщик заказов и т.д.), необходимость в проверке его полномочий отпадает.
В этом случае риск отсутствия (превышения) представительских полномочий возлагается на того, кто создал соответствующую обстановку (например на торговую организацию, назначившую лицо, которое принимает деньги за товары).
Именно последний должен будет доказывать, что не предоставлял полномочий лицу, принявшему исполнение обязательств от должника. И он же должен будет возместить вред, причиненный третьему лицу неуполномоченным представителем.
Конечно, легко чувствовать страх или беспокойство по поводу конфликтов интересов адвокатов. В конце концов, юристы склонны не испытывать халатности или увольнения со стороны клиента или увольнения собственной фирмы, а также страховки от злоупотребления служебным положением или профессиональной дисциплины или дисквалификации противника, или неплатежеспособность клиентом, который открыл конфликт самостоятельно, или плату за вызов, или подвергнуться дезорганизации.
Несмотря на негативные ассоциации, адвокатские конфликты интересов не должны быть совсем плохими. В конце концов, правила для них были в основном разработаны для защиты клиентов. Хотя эти правила все еще существуют, так и многочисленные возможности для управления конфликтами интересов. Юристы должны идентифицировать их, а затем оценить их варианты для решения любого конфликта интересов.
Хотя конфликт интересов рассматривается в Типовых правилах профессионального поведения Американской ассоциации адвокатов, сама фраза не определена.
Различные модификаторы используются в запретах на адвокатов с конфликтами интересов, представляющими различные категории клиентов. Так, например, Правило 1. 7, в котором рассматриваются конфликты интересов с участием текущих клиентов, запрещает адвокатам представлять клиента, если такая работа связана с конфликтом интересов с одновременным — хотя правило включает исключение, позволяющее адвокату с конфликтом интересов представлять клиента, если выполнены определенные предпосылки.
Несмотря на все усилия адвокатов, возникают конфликты интересов. Во многом это логично: поскольку молодой юрист становится более опытным и развивает опыт в определенной области практики, более перспективные клиенты будут искать этого юриста для помощи в своей области знаний. Эти потенциальные клиенты могут действительно иметь интересы, неблагоприятные для текущих клиентов фирмы или бывших клиентов фирмы. Адвокат, представляющий несколько субъектов в любом судебном процессе, может действовать осторожно. Члены группы могут иметь, казалось бы, совместимые интересы, которые могут быстро расходиться. Что происходит, например, если один адвокат представляет несколько пассажиров, которые были в автокатастрофе против производителя автомобилей, и один пассажир хочет поселиться, а другие нет? Что, если водитель представлен также, а автопроизводитель ответчика поднимает предполагаемую небрежность водителя как причину аварии?
Клиенты с разными интересами не являются единственным средством возникновения конфликтов интересов адвоката. Предпринимательский юрист может развивать бизнес, не имеющий никакого отношения к ее юридической практике, такой как инвестиционная фирма по недвижимости или онлайн-поставщик. Такой юрист может начать представлять эту новую хозяйственную организацию в качестве меры экономии денег, но если адвокат не является единственным владельцем, — короче говоря, если у нее есть деловые партнеры, ее интерес и интересы ее партнеров могут расходиться.
Тогда тоже есть больше социальных сценариев, которые могут вызвать конфликт интересов. Что произойдет, если клиент романтически связан с адвокатом? Что определяет закон? В зависимости от юрисдикции может быть запрет на сексуальные отношения адвоката с клиентом только в определенных обстоятельствах. Тогда тоже можно было бы обсудить дискуссию о том, что сексуальные отношения .
Сложные, как понятные правила в отношении адвокатских конфликтов интересов, адвокаты могут помнить, что зачастую они могут приступить к представлению клиента, несмотря на наличие конфликта интересов при условии соблюдения определенных условий , Хотя представление клиентов, связанных с определенными конфликтами, недопустимо, адвокат может приступить к представлению клиента с допустимым конфликтом интересов, предоставляемым, как правило, тем предположениям, которые выполняются.Например, может потребоваться информированное согласие клиента. Возможно, потребуется создать межсетевой экран (также называемый китайской стеной) вокруг адвоката, чтобы вопрос не обсуждался внутри фирмы с определенным адвокатом, который имеет конфликт интересов. То, о чем должны думать юристы, думая о конфликте интересов, — это то, как управлять этими конфликтами, с точки зрения выявления потенциальных конфликтов, чтобы определить, разрешено ли представительство и при каких условиях оценивать, будет ли такое представление преследовали или просто отказались.
Осложнения могут возникать при управлении конфликтами интересов, начиная, конечно, с точки зрения процесса, когда адвокат находится в момент обнаружения конфликта. Если конфликт выявляется во время проверки конфликтов, такая ситуация может быть решена далеко не так, как если бы конфликт был обнаружен противоположным адвокатом во время продолжающегося судебного разбирательства. Правила могут различаться в зависимости от статуса лица, с которым у адвоката есть конфликт: является ли он текущим клиентом? бывший клиент? потенциальный клиент? Как конфликт был обнаружен, может также повлиять на то, как, в конечном счете, он будет обработан. Разве адвокат обнаружил конфликт, или кто-то еще открыл его для него? Был ли это соперником, клиентом, который теперь выходит с информацией, которую адвокат мог бы как-то упустить, судья или какая-то третья сторона?
Конфликты интересов могут стать чрезвычайно сложными, особенно, когда затрагиваются другие элементы правовой практики. Например, в каких ситуациях, если таковые имеются, может ли адвокат с конфликтом интересов обращаться к другому адвокату за пределами фирмы и все еще получать реферальный сбор?
Кому подходить и как следует относиться к серьезной мысли, когда конфликт интересов идентифицируется после того, как началось представление. Опять-таки, некоторые конфликты управляются легко, с простым склонением представительства или получением информированного согласия от соответствующих сторон. Другие не так легко разрешаются и могут потребовать уведомления страховщика по злоупотреблению служебным положением или принятия других мер для снятия или принудительного изъятия из вопроса.
Адвокат, столкнувшийся с потенциальным конфликтом интересов, может также рассмотреть вопрос о том, что его собственная позиция находится в фирме, является ли он ассоциированным лицом или партнером или адвокатом. Такой адвокат может подумать о том, как она будет защищать своего клиента, свою фирму и себя в решении конфликта интересов. Следует уделить внимание тому, как агрессивно интерпретировать применимые правила и последствия, которые могут возникнуть, если в конечном итоге интерпретация не будет связана с судом. Некоторые правовые практики могут приводить к более частым утверждениям о конфликте интересов, даже если такие конфликты фактически не существуют. Например, заключенные, подвергшиеся длительным приговорам, могут стремиться утвердить конфликт интересов, связанный с призывом или постконфликтный случай, связанный с их адвокатом, который может убедить апелляционный суд заключить, что была неэффективная помощь адвоката.
В идеальном сценарии (отличном от того, который не связан с конфликтами вообще) потенциальные конфликты идентифицируются до представления, а затем управляются соответствующим образом. Менее-идеальный сценарий может включать в себя ошибку, или плохое суждение, или недовольные клиенты, которые не так согласны с их адвокатом, которые каким-то образом не склонны к их интересам, а также ходатайства о дисквалификации и дисциплинарные взыскания, а также споры о невыплате и оплате, а также претензии в отношении злоупотреблений служебным положением.
С мобильностью адвокатов и вращающимися дверями, ведущими юристов в скупку правительственных служб и юридических фирм и разрывов в юридической фирме, а также продажу практики и специализацию юристов, избежать конфликта интересов нелегко. Следует подумать о том, как будут идентифицироваться и управляться конфликты, и к общему подходу, который будет принят (как правило, к отказу в представлении? Запрашивать информированное согласие?). Долгосрочные цели юриста и фирмы также могут быть учтены при рассмотрении возможных конфликтов интересов. Является ли клиент, или дело, маленьким? Будет ли получение информированного согласия от других отчуждать более крупных, более жизнеспособных клиентов или более сильных юристов внутри фирмы? Насколько вероятен любой сценарий конфликта интересов, который плохо заканчивается? Даже допустимое представление стоит риска?
Появлению законопроекта предшествовало резонансное предложение адвокатуры установить в судах жесткую адвокатскую монополию. И допускать к защите граждан только профессионалов с адвокатскими корочками. Таким образом у людей сужалась возможность выбора себе защитника. Ведь практикующих юристов в стране на порядок больше, чем лицензированных адвокатов. Шумное обсуждение идеи проходило на грани скандала. В итоге появился новый законопроект, жестко регламентирующий, кому можно доверить защиту людей в суде.
Этот важный документ «Российской газете» прокомментировал председатель Комитета Госдумы Павел Крашенинников.
— Павел Владимирович, сейчас интересы граждан в судах могут представлять даже случайные люди, даже без диплома юриста. Не имея нужной подготовки, они порой стараются не защищать своих доверителей юридически, а «решать вопрос», используя коррупционные или даже криминальные схемы. Разве не правы адвокаты, требующие оградить суды и граждан от дилетантов?
Павел Крашенинников: Действительно, сейчас представителем в суде может быть любой человек, который не имеет даже юридического образования.
А это существенно снижает качество профессиональной юридической помощи.
Так, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ представителями сторон при рассмотрении гражданских споров могут быть как любые юридические лица, так и граждане, не имеющие надлежащей квалификации. В Арбитражном процессуальном кодексе РФ установлено, что представителями граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в арбитражных судах могут выступать адвокаты и «иные лица, оказывающие юридическую помощь».
Нередко называющий себя юристом представитель без специального образования вводит в заблуждение лиц, чьи интересы представляет. Результатом такого «представительства» становится отсутствие должной юридической помощи, некачественное представление интересов доверителя в суде и в итоге — вынесение судебного акта, не учитывающего в полной мере интересы сторон.
И если ситуация упущена, то эти недостатки невозможно будет исправить, когда судебный акт вступил в силу и уже не может быть оспорен. Подобные некомпетентные представители ломают человеческие судьбы, заставляя усомниться в эффективности судебной системы в целом.
Законопроект предлагает установить единые требования о наличии юридического образования у тех, кто оказывает услуги гражданам и организациям по представительству их интересов в судах при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел.
Юристов, работающих в различных фирмах и частнопрактикующих, тоже можно понять: почему они не могут представлять интересы стороны в процессе? У них есть и образование, и знание предмета, и опыт. А любая монополия, чьей бы она ни была, ограничивает права и возможности. Когда новый закон будет принят, кто сможет быть представителем в суде?
Павел Крашенинников: Такими представителями смогут быть граждане Российской Федерации, которые имеют высшее юридическое образование, полученное по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенную в России ученую степень по юридической специальности. Нередко бывает, что гражданин, имея высшее образование в одной сфере, пишет диссертацию и получает ученую степень уже в другой, например, по юридической специальности.
Тем самым мы решаем вопрос о допуске такого квалифицированного специалиста к судебному представительству. Более того, Комитет рекомендовал ко второму чтению законопроекта проработать и внести норму о гражданах, получивших высшее юридическое образование в СССР. Необходимо определить переходные положения, которые будут регулировать вступление в силу новелл законопроекта. Такое положение необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало споров и двоякого толкования в правоприменении.
Таким образом, судебными представителями по договору смогут быть россияне, получившие высшее юридическое образование, как по российской государственной программе, так и по советской, кстати говоря, не самой плохой программе.
Бывают ситуации, когда человек не может нанять себе в качестве защитника не только адвоката из коллегии, но и обычного, скажем, знакомого юриста. А у самого нет юридического образования. Почему он не может сам защищать себя в суде?
Павел Крашенинников: Предлагаемые законопроектом требования о специализированном образовании не касаются ситуаций, когда граждане представляют свои интересы в суде самостоятельно. У людей и организаций будет выбор — обратиться за помощью для представления интересов к адвокату либо к профессиональному юристу или же представлять свои интересы самим. Кроме того, эти требования не затронут лиц, которые являются в суде законными представителями, — это родители, усыновители, опекуны, попечители. В то же время действующим законодательством предусмотрены и другие случаи представительства, вытекающие из указания закона. В этих случаях также не должно быть ограничений по образовательному цензу. Речь идет, например, о капитанах судна как представителях судовладельца и грузовладельца, о руководителях организаций при представлении этих организаций в суде, о патентных поверенных при ведении дел с Роспатентом в сфере интеллектуальной собственности и т.д. При работе над законопроектом необходимо определить механизм недопустимости ограничения таких лиц, являющихся представителями в силу закона, на участие в рассмотрении судебных споров.
Теперь в стране работает немало иностранных фирм, равно как и наших компаний за рубежом. Естественно, подчас возникают судебные споры. Могут ли наши юристы представлять интересы наших граждан в юрисдикциях других стран и как отрегулирован вопрос с иностранными представителями в нашей стране?
Павел Крашенинников: Во многих странах Европы, в США действуют более жесткие стандарты. К участию в судебных спорах, как правило, не допускаются иностранные юристы.
В нашей стране участие иностранных граждан в качестве представителей в судах пока никак не отрегулировано. Такие лица могут не знать российского законодательства и специфики построения судопроизводства, тем не менее, ничто не препятствует им оказывать услуги юридического характера по судебному представительству. Очевидно, что этот вопрос требует регулирования. Комитет рекомендовал ко второму чтению проработать данный вопрос.
Защитники, ратующие за адвокатскую монополию, приводят в качестве примера Конституционный суд — представителями в нем могут быть только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности. Не имеет ли смысл распространить такие требования на все высшие суды?
Павел Крашенинников: Да, в высших судебных инстанциях должны быть наиболее квалифицированные представители. Поэтому вполне обоснованно рассмотреть вопрос о более высоких требованиях к представительству в Верховном суде, по аналогии с Конституционным судом. Этот вопрос также будет обсуждаться при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Как вы считаете, принятие нового закона снизит накал страстей в спорах о судебном представительстве? В конце концов, смысл любого нового закона — сделать жизнь граждан более защищенной, а правосудие — доступным для человека. Удастся ли решить эту задачу?
Павел Крашенинников: Предлагаемые изменения направлены на повышение профессионального уровня представительства в судах и имеют большое значение для всех граждан, которые обращаются за помощью к юристам при рассмотрении судебных споров. Требование о наличии юридического образования у судебных представителей позволит оградить доверителей от некомпетентных лиц, выдающих себя за специалистов, но не знающих основы законодательства, не умеющих так или иначе в нем ориентироваться. В целом закон, после его принятия, позволит защитить граждан от некачественной юридической помощи и положительным образом отразится на эффективности судебной системы, на возможности граждан отстаивать свои интересы в судах.
Загрузка...