В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что в качестве защитника в уголовном процессе допускаются только адвокаты?»
Аннотация: в данной статье рассматривается вопрос о круге лиц, имеющих право осуществлять защиту в уголовном процессе. Автором критикуется позиция законодателя и Конституционного Суда РФ по поводу ограничения этого круга только адвокатами. На основе анализа практики и основных международных стандартов в этой области обосновывается вывод о необходимости установления в уголовно-процессуальном законе нормы, допускающей в качестве защитников лиц, не имеющих статуса адвоката.
На сегодняшний день участие в качестве защитника лица, не имеющего статуса адвоката, крайне затруднено. Такое положение определяется, прежде всего, позицией Конституционного Суда РФ. В 1997 году предметом рассмотрения названного Суда стала часть четвертая ст. 47 действующего в то время УПК РСФСР.
Изучив нормы Конституции РФ и УПК РСФСР, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает права выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиняемого и не предполагает возможности участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника, поскольку участие в качестве защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица по выбору подозреваемого или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь. Фактически своим решением Конституционный Суд РФ признал, что выступать защитником по уголовным делам может только адвокат.
Позднее Конституционный Суд РФ подтвердил свою позицию, заявив, что применительно к подозреваемым и обвиняемым Конституция РФ связывает реализацию права на получение квалифицированной юридической помощи именно с помощью адвоката; данный подход нашел свое закрепление в статье 49 УПК РФ, устанавливающей, что в качестве защитников — лиц, осуществляющих защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающих им юридическую помощь при производстве по уголовному делу, допускаются адвокаты.
По этому пути идет и правоприменительная практика. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отказала в допуске в качестве защитника Шавлина гр-на Марченко, не являющегося адвокатом, в кассационное рассмотрение дела на том основании, что адвокат в качестве защитника осужденного в кассационном рассмотрении дела не участвовал.
Кроме того, формулировка части 2 ст. 49 УПК РФ такова, что не раскрывает критериев допуска иного лица. По мнению А.В. Смирнова, закон не требует, чтобы указанные лица имели официальное юридическое образование, однако суд должен убедиться, что они достаточно разобрались в юридической стороне данного уголовного дела, чтобы хотя бы с помощью адвоката оказывать своему подзащитному реальную юридическую помощь. Допуск таких лиц не обязанность, а право суда.
Таким образом, мнение Пленума Верховного Суда РФ, научные позиции некоторых ученых и правоприменительная практика, основанные на толковании ч. 2 ст. 49 УПК РФ в свете вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ, идут по пути ограничения права обвиняемого (подозреваемого) на использование им права выбора защитника по своему усмотрению.
Однако следует учесть, что относительно Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 28 января 1997 г. особое мнение высказали сразу четыре судьи этого Суда, что довольно много, учитывая, что всего в принятии данного решения принимали участие девять судей. Причем аргументы, высказанные ими, представляются нам более убедительными, чем те, которые изложены в самом Постановлении.
В условиях отсутствия в этой сфере правоприменительной деятельности частной юридической практики это привело к укоренению в теории и практике ограничительной трактовки понятия защитника как юриста, являющегося членом добровольного объединения — коллегии адвокатов и получающего допуск к защите интересов и прав граждан лишь на основании ордера юридической консультации.
Однако в настоящее время широкое распространение получило оказание юридической помощи в иных организационно-правовых формах — юридическими кооперативами и фирмами, юристами-лицензиатами. Эти изменения как раз и нашли отражение в статье 48 (часть 2) Конституции РФ, гарантирующей обвиняемому и подозреваемому право на получение помощи не только адвоката, но и любого другого защитника.
Что касается именно конституционного смысла рассматриваемой нормы, то судья Конституционного Суда РФ Э.М. Аметистов отметил, что подлинные намерения авторов ныне действующей Конституции РФ можно уяснить из материалов Конституционного совещания 1993 года, на котором обсуждался ее проект.
При этом подчеркивалось, что допуск на стадии предварительного следствия только представителей коллегии адвокатов существенно ущемляет права граждан и что, напротив, представленный проект обсуждаемой статьи (позволявший допускать на этой стадии участие других лиц) отвечает принципу свободного выбора защитника.
Таким образом, анализ текста ст. 48 Конституции РФ убедительно показывает, что наиболее верное ее толкование дано судьей Конституционного Суда РФ В.О. Лучиным: смысл указания в ч. 2 ст. 48 Конституции РФ на право каждого задержанного, заключенного под стражу и обвиняемого пользоваться помощью адвоката (защитника) состоит не в том, чтобы ограничить обвиняемого в праве обратиться за помощью к другим лицам, а в том, чтобы обязать соответствующие правоприменительные органы обеспечить обвиняемому помощь именно адвоката даже в том случае, когда сам он по тем или иным причинам лишен возможности пригласить выбранного им защитника.
Представляется, что именно такое понимание права на защиту согласуется с международными стандартами, принятыми в этой области. В силу ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы нарушены, должен располагать эффективными средствами правовой защиты перед национальными властями. Данное право не раз подтверждалось в иных документах, принятых впоследствии государствами — членами Совета Европы. Так, о необходимости обеспечения каждому эффективных средств правовой защиты говорится в ст. 13 Итогового документа Венской встречи государств — участников СБСЕ (Вена, 15 января 1989 г.).
В 1990 году государства — участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, приняв Парижскую хартию для новой Европы, взяли на себя обязательство по обеспечению каждому человеку доступа к эффективным средствам правовой защиты, национальным или международным, против любого нарушения его прав, а в Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Копенгаген, 29 июня 1990 г.) заявили, что эффективные средства правовой защиты включают: право отдельного лица запрашивать и получать адекватную юридическую помощь, право отдельного лица запрашивать и получать помощь от других в защите прав человека и основных свобод и помогать другим в защите прав человека и основных свобод (п. 11.1, 11.2 ст. 11).
Право на эффективную правовую помощь, как следует из Руководящих принципов, касающихся роли юристов, принятых на Восьмом конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в сентябре 1990 г., предполагает возможность обвиняемого обратиться к любому юристу (в том числе к лицам, выполняющим функции юристов) за помощью для отстаивания и защиты своих прав на всех стадиях уголовного разбирательства.
.
Из названных международных документов, а также из ч. 2 ст. 45 Конституции РФ следует, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, лично, а также через выбранного им самим защитника. С этой целью каждый человек вправе обращаться за юридической помощью как к адвокатам, так и к другим лицам, чья помощь, по его мнению, будет для него эффективной.
Во-первых, в стране мало адвокатов (около 40 тыс. на 146 млн. населения) и много уголовных дел. Есть районы, где адвокатура представлена одним-двумя-тремя адвокатами.
Расширенный перечень лиц, могущих принимать участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, содержится в Модельном УПК для стран — участников СНГ. Такими лицами могут быть:
1) адвокат;
2) другое лицо, имеющее высшее юридическое образование;
3) иностранный адвокат;
4) гражданин, уполномоченный на то, с согласия подозреваемого или обвиняемого общественным объединением или его руководящим органом;
5) родственник подозреваемого или обвиняемого, получивший на то их согласие (ч. 2 ст. 99).
Поскольку данный акт является рекомендательным для всех государств, входящих в СНГ, полагаем, что его положения должны быть учтены и в российском законодательстве.
Таким образом, решение вопроса о расширении круга лиц, допускаемых к участию в уголовном процессе в качестве защитников, требует немедленного законодательного разрешения. Это будет способствовать как усилению диспозитивных прав обвиняемого (подозреваемого) на выбор защитника по собственному усмотрению, так и повышению эффективности защиты по уголовным делам в целом.
— это лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающий им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Защитник содействует выявлению обстоятельств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого, смягчающих их наказание, освобождающих от уголовной ответственности и (или) наказания и иных обстоятельств, свидетельствующих в пользу прав и интересов названных лиц.
В качестве защитников допускаются:
1) адвокаты – лица, которые в установленном законом порядке, получили статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
2) по постановлению судьи или определению суда в качестве защитника могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.
Отсюда видно, что в стадии предварительного расследования в качестве защитника допускаются только адвокаты-профессионалы и лишь в стадии судебного разбирательства наряду с адвокатом-профессионалом допускаются иные лица. Это обусловлено тем, что участие защитника-профессионала – важнейшая уголовно-процессуальная гарантия защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, способствующая фактическому уравниванию прав обвиняемого, подозреваемого на защиту и прав участников со стороны обвинения: следователя, дознавателя.
Это правило вытекает из конституционного положения о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных ФЗ такая помощь предоставляется бесплатно. Это закреплено и в международно-правовых актах, например, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Гарантией указанного положения Конституции РФ служат нормы УПК о следующем:
— адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого (ч. 7 ст. 49 УПК);
— одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49);
— особые правила приглашения, назначения, замены защитника и оплаты его труда (ст. 50);
— право подозреваемого, обвиняемого в любой момент производства по делу отказаться от помощи защитника, что не лишает его права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника (ч. 1 и 3 ст. 52);
— строго определённые законом обстоятельства, исключающие участие защитника в уголовном деле.
Адвокат допускается к участию в деле в качестве защитника при предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента он приобретает комплекс прав и обязанностей в рамках конкретного уголовного дела. В ч. 3 ст. 49 УПК оговорены моменты допуска адвоката к участию в деле. Все они связаны с возможным ущемлением и ограничением прав и свобод лиц, имеющих процессуальное положение подозреваемого или обвиняемого.
Защитник вступает в дело по персональному приглашению обвиняемого, подозреваемого, их законного представителя или по поручению, или с согласия других лиц, либо по назначению следователя, дознавателя, суда. Правило о вступлении защитника в дело по приглашению имеет преимущественное значение перед правилом о его назначении. Поэтому в УПК закреплено правило о том, что когда участие защитника, избранного обвиняемым, невозможно, в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника, дознаватель, следователь, судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а при его отказе принять меры к назначению защитника.
Защитник – самостоятельный участник уголовного процесса, его права закреплены в ч. 1 ст. 53 УПК и сводятся к тому, что он вправе в соответствии со своей функцией активно защищать права и законные интересы подозреваемого, обвиняемого. Добросовестно выполняя эту функцию, защитник содействует постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора или принятию иного решения, достижению задач уголовного судопроизводства, а также укреплению законности.
Выполнению этой функции способствуют также установленные законом обязанности защитника.
Помимо указанных в ч. 3 ст. 53 УПК, к ним относится:
— во-первых, защитник не вправе признать вину обвиняемого, подозреваемого доказанной, если подозреваемый, обвиняемый её не признаёт;
— наряду с этим защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом предупреждён по ст. 161 УПК, то в случае разглашения несёт ответственность по ст. 310 УК.
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Консультация адвоката по уголовным делам.
С какого момента вы имеете право на адвоката? Когда в деле начинает участвовать профессиональный защитник? Могу ли я выбрать адвоката? Сколько может быть адвокатов? Могу я отказаться от адвоката?
Данная статья посвящена раскрытию этих, а так же ряда других вопросов связанных с началом участия адвоката по уголовным делам в производстве по делу и осуществлении защиты подозреваемого/обвиняемого.
Для начала определимся с тем, кто такой защитник в уголовном деле?
Это понятие раскрывает ч.1 ст.49 УПК РФ, которая говорит о том, что защитник это лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Кто может быть защитником по уголовному делу?
Здесь стоит отметить, что производство по уголовному делу делится на несколько стадий: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, производство в суде (первой и последующих инстанций), стадия исполнения приговора.
По общему правилу защитниками выступают адвокаты, т.е лица имеющие соответствующий статус. Адвокат может выступать защитником на любой стадии уголовного процесса, начиная с вызова для дачи объяснений до обжалования в Верховном суде РФ.
во-первых такой защитник может быть только наряду с адвокатом защитником, а не вместо него;
С какого момента адвокат – защитник участвует в уголовном деле?
Стоит отметить, что право на защитника является реализацией более общего права лица на защиту. Именно с данным правом и связан момент, когда защитник/адвокат по уголовным делам может участвовать в деле.
Итак, защитник участвует в уголовном деле:
— с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, указанных ниже;
— с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (поскольку уголовные дела могут возбуждаться как по факту обнаружения признаков совершенного преступления неизвестным лицом, так и в отношении конкретного человека, если уже на стадии возбуждения уголовного дела есть данные указывающие на конкретное лицо);
— с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ – это мера процессуального принуждения задержание (о праве на телефонный звонок при задержании);
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу (данный вариант на практике встречается редко, т.к. почти в 100% случаях перед заключением под стражу по решению суда, человека задерживают);
— с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ (этот вариант применяется, если предварительное расследование проводится в форме дознания);
— с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
— с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
— с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ (этот вариант касается стадии до возбуждения уголовного дела, когда нет еще ни подозреваемого ни тем более обвиняемого).
Так же стоит отметить, что правом на защиту (следовательно и правом пригласить защитника) обладает любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что право на приглашение защитника возникает не только в вышеобозначенных случаях, связанных с действиями правоохранительных органов, а так же и с момента, когда у лица (независимо от его процессуального статуса) затрагиваются его права и свободы, и есть основания полагать, что в отношении него ведется обвинительная деятельность.
Следовательно, даже если вас вызывают на допрос в качестве свидетеля и у вас есть определенные опасения и неуверенность в своем положении, то вы вправе пригласить адвоката, для того, что бы он защищал ваши права и законные интересы.
В случае, если у вас нет соглашения с конкретным адвокатом, то постановлением дознавателя/следователя/суда вам будет назначен адвокат. Порядок определения, какой адвокат будет назначен, находится в компетенции Адвокатских палат конкретных субъектов. Так например в Нижегородской области действует следующий порядок.
Могу ли я выбрать защитника, отказаться от имеющегося защитника?
Да, безусловно, право на выбор защитника у вас есть. Вы вправе заключить соглашение с любым выбранным вами защитником/адвокатом по уголовным делам. Вы не ограничены тем защитником/адвокатом, которого назначил следователь/суд для вашей защиты.
Приглашение выбранного защитника.
Если вы впервые идете на допрос, то защитник просто идет вместе с вами и вступает в дело. Если производство по делу уже ведется, и у вас уже имеется защитник (назначенный следователем/судом или с которым ранее было заключено соглашение), но его помощь вас не устраивает по тем или иным причинам, то вы вправе ходатайствовать об отложении следственного действия/судебного заседания для приглашения выбранного вами другого защитника с которым вы заключили или планируете заключить соглашение. При этом дается минимум 5 суток на приглашение нового защитника. Если же в течении этого времени вы не нашли другого защитника или приглашенный вами защитник не может явиться, то следователь/суд назначат вам защитника из адвокатского образования, по правилам, описанным выше.
Сколько может быть адвокатов?
Количество адвокатов для защиты одного подозреваемого, обвиняемого законом не ограничивается и поэтому, если у него заключено соглашение с несколькими защитниками, то они все участвуют в деле. Однако стоит иметь в виду – в случае если один из защитников не является для участия в судебном заседании, это не будет препятствием для суда продолжить судебное разбирательство, если есть хотя бы один из адвокатов.
Чего следует опасаться?
Внимательно относится к тому, что говорят следователи, особенно если они советуют конкретных адвокатов по делу, которое сами и расследуют. Не то что бы такие адвокаты будут плохо защищать, однако хороший адвокат – это не тот адвокат, с которым удобно и комфортно работать следователю, а тот который принципиально отстаивает права своего клиента, а это зачастую невозможно без процессуального противостояния со стороной обвинения. В конечном итоге цели и задачи следователя и адвоката по делу существенно различаются.
Кроме того, если у вас уже есть адвокат, а следователь предлагает вам от него отказаться – это первый признак того, что от него отказываться не стоит.
В любом случае, если вы доверяете своего защитнику, то любые замены адвоката, в том числе на одно следственное действие, должны оговариваться непосредственно с ним.
В любом случае наиболее полно реализовать свое право на защиту вы сможете только с помощью профессионального защитника — адвоката по уголовным делам.
Загрузка...