Что такое адвокатская справка

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое адвокатская справка?»

Адвокатский запрос может оказаться очень действенным инструментом и быть полезным в ряде случае, когда необходимо получение необходимой информации (получение архивных выписок, сведений, справок и прочей информации).

Законодательно закреплена обязанность адресата дать ответ на такой запрос в течение одного месяца с момента его получения. Но на практике существует проблема отсутствия меры ответственности адресата за непредставление или неполное предоставление информации по запросу, которая в последнее время активно прорабатывается на законодательном уровне в сторону усиления такой ответственности.

При этом в нарушение норм действующего законодательства в некоторых случаях должностные лица, гос.органы не спешат оперативно предоставлять адвокату запрашиваемую им информацию.

Стоит отметить, что адвокатский запрос – это одна из законодательно установленных возможностей правозащитника реализовывать свое право на сбор необходимых сведений, составляющих в дальнейшем доказательную базу по делу.

В связи с тем, что закон не устанавливает требований к оформлению адвокатского запроса, характеру запрашиваемых сведений и субъектному составу, на практике возникает немало вопросов по его составлению и оформлению.

Ниже представляем Вашему вниманию образец составления адвокатского запроса.

Предоставление справки по законодательству имеет несколько другую цель: доверителю нужно получить представление, какие законодательные нормы регулируют сферу, в которой у него возникла правовая проблема, для того чтобы самостоятельно определить возможные пути ее преодоления и впоследствии выбрать один из них. Следовательно, доверителю важно получить верную информацию о действующих нормах права, и задача адвоката — обеспечить его данной информацией в полном объеме.

Справка по законодательству ни в коем случае не должна представлять собой простое сведение воедино текстов законодательных актов. Имея представление о правовой природе проблемы, разрешение которой необходимо доверителю, адвокат должен в справке собрать только те нормы права, которые так или иначе относятся к имеющейся проблеме и способам ее устранения. Подготовка справки по законодательству — это творческая деятельность, а не просто техническая работа. В отношении каждого нормативного акта должно быть указано его полное название, дата принятия и источник опубликования. Кроме того, в обязательном порядке нужно указывать соотношение используемых нормативных актов по юридической силе, кругу лиц, на которых они распространяются, месту и времени их действия. В случае необходимости адвокат должен дополнительно разъяснить доверителю различия нормативных актов по указанным критериям.

Если справка по законодательству включает необходимый профессиональный юридический комментарий приведенных в ней правовых норм, а также сопровождается ссылками на судебную практику по аналогичным категориям дел, это правовое заключение.

С учетом вышеизложенного можно отметить, что в условиях российской практики оказания юридической помощи справка по законодательству, которую готовит адвокат для доверителя, обратившегося к нему за получением такого рода письменной консультации, может включать следующие основные разделы.

1. Вводная часть. Как и в отношении правового заключения, в этом разделе указывается доверитель (гражданин или субъект предпринимательской деятельности), обратившийся за оказанием данного вида юридической помощи, и излагается суть правовой проблемы, за разрешением которой он обратился к адвокату.
2. Перечень вопросов, с которыми обратился доверитель. В этом разделе перечисляются вопросы, по которым доверитель заинтересован получить информацию о законодательном регулировании (по итогам предварительной беседы).
3. Информация о правовых нормах. В этом разделе адвокат должен перечислить все правовые нормы, относящиеся к законодательному регулированию вопросов, обозначенных доверителем. В некоторых случаях это полный текст нормативного правового акта, иногда — отдельная глава, параграф, статья, пункт статьи или даже абзац пункта статьи нормативного правового акта, но это именно та норма, которая необходима доверителю.
4. Информация о соотношении правовых норм между собой. В этом разделе адвокат обязан проинформировать доверителя о соотношении приведенных в предыдущем разделе правовых норм между собой по таким критериям, как: 1) юридическая сила нормативных правовых актов, 2) круг лиц, на которых распространяется их действие, 3) место действия, 4) время действия. Данная информация необходима доверителю для того, чтобы правильно соотнести эти нормы в целях эффективного применения их для защиты своих прав и охраняемых законом интересов.

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

Главная ›
Правовая энциклопедия ›
Обращение в суд ›
Адвокаты и адвокатская деятельность ›
Что такое адвокатский запрос?

Что такое адвокатский запрос?

Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон N 63-ФЗ).

Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Законом N 63-ФЗ, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос) (ст. 6.1 Закона N 63-ФЗ).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.