В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Кто расследует дела о преступлениях совершенных адвокатами?»
Подследственны ли следователям СКР дела о преступлениях, совершенные сотрудниками правоохранительных органов не при исполнении служебных обязанностей
Дмитриев Алексей Александрович, заместитель начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Воронежской области, младший советник юстиции
Для ответа на обозначенный вопрос мы, прежде всего, обратились к судебной практике.
Вместе с тем имеется иная позиция по анализируемому вопросу. Она годом ранее высказана Верховным Судом РФ в кассационном определении от 07.07.2008 № 19-008-26.
Подследственность – это определение органа следствия или дознания, в ведении которого должно находиться расследование преступления, классифицированного по определенным признакам. Иными словами, это порядок, определяющий, к чьей юрисдикции относится расследование конкретного преступного деяния. Рассмотрим более подробно, какой бывает подведомственность уголовных дел (УД), и каким актом Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК) РФ она регламентируется.
Подследственность уголовных процессов классифицируется по 2 факторам:
- сочетанию признаков преступного деяния;
- полномочиям следственных органов различных ведомств.
Разбирательство по УД доверяется дознавателям или следователям, в соответствии с тяжестью совершенного преступления. Так, дела малой тяжести ведут дознаватели, а средней тяжести и тяжкие – следователи. Например, небольшую кражу, классифицируемую по ст. 158, ч. 1 Уголовного Кодекса (УК) РФ , рассматривает дознаватель, а кражу по ст. 158, ч. 2 или ч. 3 – следователь.
Органы дознания:
- отдел внутренних дел (ОВД);
- государственная пожарная служба (ГПС);
- служба судебных приставов (ССП);
- командиры воинских частей.
Функции органов дознания сводятся к инициированию заведения УД, квалифицированных по их подследственности, сбору доказательной базы и проверке сообщений по совершенным и потенциальным преступлениям. Например, сотрудник ССП вправе инициировать возбуждение УД на злостного неплательщика алиментов.
Если же ведением УД будет заниматься следственный орган ненадлежащей подследственности, то вся собранная доказательная база и сделанные выводы не смогут являться основанием для рассмотрения данного дела в суде и вынесения приговора. К примеру, преступное деяние, совершенное сотрудником ОВД, не может расследоваться органами внутренних дел, даже иной территориальной подследственности. Расследовать данное преступление вправе только Следственный комитет. 
Если же при расследовании преступления выяснится, что дело имеет иную подследственность, то оно направляется прокурору для адресации другому следственному органу. Например, при пожаре инспектор (дознаватель) ГПС выявил, что был совершен умышленный поджог. В данной ситуации он обязан собрать необходимый следственный материал, а затем обратиться к прокурору с заявлением о передаче уголовного дела по подследственности.
Подследственность подразделяется по следующим классифицирующим факторам:
| Классифицирующий признак | Детальное определение |
|---|---|
| Предметный (родовой) | Определение подследственности в соответствии с составом противоправного деяния.
По данному признаку УД распределяются таким образом:
|
| Смешанный (альтернативный) | Дела, расследование по которым может находиться в юрисдикции разных ведомств. Например, преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, могут вести как следователи ОВД, так и следователи ФСКН. Дело будет разбирать ведомство, которое выявило это преступление. |
| Территориальный (по месту совершения преступления) | Данная подследственность означает, что преступление рассматривается тем подразделением следственных органов, на территории которого оно совершено. Если преступное деяние было начато на территории, подведомственной одному ОВД, а закончено на другом, то подследственность будет определена территорией того ОВД, где преступление было завершено. |
| Персональный (по субъекту преступления) | Определение дела в подследственность в зависимости от субъекта, совершившего противоправное деяние или в отношении которого оно было совершено. К данной подследственности относятся УД, где фигурантами преступления являются:
|
Таким образом, расследование каждого конкретного преступления должно проводиться теми органами, которые уполномочены законом на проведение следственных мероприятий в рамках подследственности данного уголовного дела.
1. Отличие следователей прокуратуры в том, что уже около 10 лет их не существует.
2. Если говорить упрощенно, следователи СК расследуют дела по более тяжким составам УК РФ. Конкретные перечни статей и остальные критерии разграничения закреплены статьей 151 УПК РФ.
3. Убийств «особой тяжести» не существует (это преступление само по себе относится к категории особо тяжких) — есть квалифицированные составы убийства (часть вторая статьи 105 УК РФ). В силу той же статьи 151 УПК РФ (подпункт «а» пункта 1 части второй) предварительное следствие по делам об убийстве производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Спасибо. А не подскажите, в каком случае дело (по статье 105 УК РФ) берет следователь районного отдела, а в каком СУ СК?
Следователей прокуратуры нет уже давно) Но в тот период, когда еще была такая должность они вели дела о тяжких преступлениях — убийствах, изнасилованиях и др., а также обо всех преступлениях, совершенных несовершеннолетними или сотрудниками правоохранительных органов. При этом, прокуратура могла принять на себя ведение следствия по любому делу, если прокурор усматривал в этом необходимость.
Разберемся в различиях следователя СКР и МВД.
Во-первых, различные специальные звания. Для СКР, например, майор юстиции, а для МВД, например, майор полиции.
Во-вторых, подследственность. Ст. 151 УПК РФ регламентируется довольно четкий порядок расследования уголовных дел.
Следователями СКР расследуется уголовные дела:
б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью (Здесь речь идет о Депутатах ГД, СФ, судьях и прочих)
в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;
г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Следователями МВД расследуются уголовные дела:
Для того, чтобы лучше разбираться в различиях деятельности следователей различных служб, следует прочесть УПК РФ и разобраться 🙂
Загрузка...