В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Кто относится к органам адвокатского самоуправления?»
Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.
В каждом субъекте РФ адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр, объединены в адвокатскую палату субъекта РФ, являющуюся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
АП субъекта РФ создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Ликвидация АП субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.
Полномочия АП субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную и квалификационную комиссии.
Собрание адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.
Компетенция собрания (конференции) адвокатов среди прочего включает следующие полномочия:
1) формирование совета АП субъекта РФ;
2) избрание членов ревизионной комиссии АП;
3) избрание членов квалификационной комиссии АП из числа адвокатов;
4) избрание представителя или представителей АП субъекта РФ на Всероссийский съезд адвокатов;
Совет АП является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть
Совет АП осуществляет текущее руководство деятельностью палаты как органа самоуправления адвокатского сообщества в субъекте РФ. С этой целью Совет:
1) избирает из своего состава президента АП и одного или нескольких вице-президентов, определяет полномочия президента и вице-президентов;
2) принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;
3) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;
4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном сове
том АП;
5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;
6) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств АП адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
7) представляет АП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
8) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;
9) осуществляет методическую деятельность; организует информационное обеспечение адвокатов.
Президент АП субъекта Российской Федерации представляет АП в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности.
Важным рабочим органом АП субъекта РФ является квалификационная комиссия, которая создается на срок два года для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью АП субъекта РФ и ее органов собранием (конференцией) адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.
Органами адвокатского самоуправления являются съезд адвокатов и коллегии адвокатов. образуются Республиканская и территориальные (Минская городская и областные) коллегии адвокатов (ст.ст. 40-50).
Территориальная коллегия адвокатов образуется в целях обеспечения оказания юр. помощи, представления интересов адвокатов в гос органах и иных организациях, осуществления контроля за соблюдением адвокатами законодательства, в том числе Правил проф этики адвоката. К компетенции терр коллегии адвокатов относятся:
— обеспечение доступности получения юридической помощи;
— организация и обеспечение оказания юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также контроль за ее оказанием;
— контроль за соблюдением адвокатами законода-тельства, в том числе Правил профессиональной этики адвоката;
— согласование решений адвокатов об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально либо учреждении адвокатского бюро;
— проведение по поручению Квалификационной ко-миссии аттестации адвокатов;
— рассмотрение жалоб (представлений, определений) на действия адвокатов;
— представление и защита интересов адвокатов;
— осуществление иных полномочий, связанных с дея-тельностью территориальной коллегии адвокатов.
Высшим органом управления территориальной коллегии является общее собрание (конференция) ее членов, а исполнительным органом — совет территориальной коллегии адвокатов. Совет является коллегиальным исполнительным органом управления, избирается на общем собрании (конференции) членов территориальной коллегии адвокатов. Общее собрание (конференция) членов территориальной коллегии адвокатов проводится по инициативе ее совета или не менее одной трети членов коллегии адвокатов, но не реже одного раза в год. Председатель территориальной коллегии адвокатов избирается из состава ее совета сроком на четыре года.
Для осуществления контроля за финансово-хозяй-ственной деятельностью в территориальной коллегии адвокатов избирается ревизионная комиссия в составе не менее трех адвокатов. Территориальная коллегия адвокатов вправе также проводить аудит своей финан-сово-хозяйственной деятельности.
Территориальной коллегией адвокатов образуется также дисциплинарная комиссия, которая состоит из семи адвокатов. Полномочиями дисциплинарной комиссии являются:
— рассмотрение жалоб (представлений, определений) на действия адвокатов;
— рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности по основаниям и в сроки, установленные приказом Министра юстиции о возбуждении дисциплинарного производства;
— организация работы по проверке качества работы адвокатов и принятие решения о необходимости повышения их квалификации.
Республиканская коллегия адвокатов является не-коммерческой организацией, основанной на обязательном членстве территориальных коллегий адвокатов. Она представляет и защищает интересы адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями, координирует деятельность территориальных коллегий адвокатов, осуществляет меры, направленные на повышение качества оказания юр.помощи (ст.ст. 46—49 Закона).
Коллегиальным исполнительным органом управления является Совет Республиканской коллегии адвокатов, который формируется из представителей, избираемых на общих собраниях (конференциях) членов территориальных коллегий адвокатов, в количестве 14 человек — по два представителя от каждой территориальной коллегии адвокатов.
Председатель Республиканской коллегии адвокатов и его заместитель избираются членами совета Республиканской коллегии адвокатов из состава совета Республиканской коллегии адвокатов сроком на четыре года по согласованию с Министерством юстиции.
К компетенции совета Республиканской коллегии адвокатов относятся:
— представление интересов адвокатов в гос органах и иных организациях;
— координация деятельности территориальных коллегий адвокатов;
— осуществление информационного и методического обеспечения территориальных коллегий адвокатов;
— утверждение годовой сметы доходов и расходов Республиканской коллегии адвокатов, порядка и размеров выплат вознаграждения председателю, его зам. и членам совета Республиканской коллегии адвокатов;
— разработка и внесение в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства;
— осуществление иных полномочий.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью коллегий адвокатов избирается ревизионная комиссия Республиканской коллегии адвокатов, в состав которой входит по одному представителю от каждой территориальной коллегии адвокатов. Совет Республиканской коллегии адвокатов вправе организовать проведение аудита финансово-хозяйственной деятельности коллегий адвокатов.
Республиканской коллегией адвокатов образуется также дисциплинарная комиссия, в состав которой входит по одному представителю от каждой территориальной коллегии адвокатов. Полномочиями дисциплинарной комиссии являются:
— рассмотрение жалоб на действия председателя и членов совета Республиканской коллегии адвокатов, председателей и членов советов территориальных коллегий адвокатов;
— рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Высшим органом адвокатского самоуправления является съезд адвокатов:
— рассмотрение в пределах своей компетенции актуальных проблем совершенствования адвокатуры и адвокатской деятельности;
— обсуждение вопросов повышения качества оказания и доступности юридической помощи, внесение субъектам права законодательной инициативы предложений о совершенствовании законодательства;
— заслушивание отчета председателя Республиканской коллегии адвокатов о работе совета Республиканской коллегии адвокатов;
— рассмотрение иных вопросов организации дея-тельности адвокатуры.
Съезд адвокатов созывается председателем Республиканской коллегии адвокатов по требованию не менее одной трети от общего количества членов территориальных коллегий адвокатов.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.
В каждом субъекте РФ адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр, объединены в адвокатскую палату субъекта РФ, являющуюся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
АП субъекта РФ создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Ликвидация АП субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.
Полномочия АП субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную и квалификационную комиссии.
Собрание адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.
Компетенция собрания (конференции) адвокатов среди прочего включает следующие полномочия:
формирование совета АП субъекта РФ;
избрание членов ревизионной комиссии АП;
избрание членов квалификационной комиссии АП из числа адвокатов;
избрание представителя или представителей АП субъекта РФ на Всероссийский съезд адвокатов;
Совет АП является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть
Совет АП осуществляет текущее руководство деятельностью палаты как органа самоуправления адвокатского сообщества в субъекте РФ. С этой целью Совет:
избирает из своего состава президента АП и одного или нескольких вице-президентов, определяет полномочия президента и вице-президентов;
принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;
созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;
обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном сове том АП;
определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;
определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств АП адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
представляет АП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;
осуществляет методическую деятельность; организует информационное обеспечение адвокатов.
Президент АП субъекта Российской Федерации представляет АП в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности.
Важным рабочим органом АП субъекта РФ является квалификационная комиссия, которая создается на срок два года для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью АП субъекта РФ и ее органов собранием (конференцией) адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.