Кем оплачивается труд адвоката участвовавшего в качестве защитника

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Кем оплачивается труд адвоката участвовавшего в качестве защитника?»

Приложение
к приказу Минюста РФ и Минфина РФ
от 5 сентября 2012 г. N 174/122н

Порядок
расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

Об определении размеров вознаграждения адвоката в зависимости от сложности дела с 1 января 2019 г. см. решение Федеральной палаты адвокатов от 16 января 2019 г. N 1

См. также письмо МВД России от 11 марта 2019 г. N 3/197700064354, согласно которому в территориальные органы внутренних дел РФ направлено указание МВД России о реализации требований постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. N 1169 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» до момента издания нормативного правового акта взамен настоящего приказа

См. Методические рекомендации по порядку расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания ФССП России от 30 ноября 2011 г. N 04-18

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (далее — Постановление) в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее — адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

2. В соответствии с Постановлением размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия:

с 1 июля 2012 г. — не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения, по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706, N 50, ст. 4847; 2005, N 23, ст. 2200; 2009, N 1, ст. 29, N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164; 2011, N 15, ст. 2039, N 45, ст. 6322, 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 31, ст. 4330, ст. 4332);

2) 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

Читайте также:  Кто такой адвокат правительства

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

Решением Верховного Суда РФ от 10 февраля 2015 г. N АКПИ14-1432, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 9 июня 2015 г. N АПЛ15-224, абзац третий подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка признан не противоречащим действующему законодательству

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2-4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 июля 2012 г. на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 510 рублей;

с 1 января 2013 г. — на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 440 рублей.

Дата размещения статьи: 25.10.2017

Применительно к теме данной статьи речь пойдет о двух аспектах оплаты труда адвоката по назначению, а именно об общих правилах, о размере, порядке расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, и об актуальных проблемах оплаты труда адвоката, участвовавшего в качестве защитника по назначению.
Общие правила оплаты труда адвоката, участвовавшего в качестве защитника по назначению, закреплены в ч. 5 ст. 50 УПК РФ. Согласно положениям данной статьи «в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета».
Стадия предварительного расследования начинается с момента вынесения следователем (дознавателем и др.) в соответствии с требованиями УПК РФ постановления о возбуждении уголовного дела. Однако постановление о назначении защитника может быть вынесено и до возбуждения уголовного дела, например в случае осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ.
Полагаем, что труд адвоката следует компенсировать за счет средств федерального бюджета и до стадии предварительного расследования.
Стадия судебного разбирательства преследует цель окончательного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Также на стадии судебного разбирательства осуществляются собирание, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73 УПК РФ.
Стадия судебного разбирательства состоит из пяти этапов:
1) подготовительная часть (ст. ст. 261 — 272 УПК РФ);
2) судебное следствие (ст. ст. 273 — 291 УПК РФ);
3) прения сторон (ст. 292 УПК РФ);
4) последнее слово подсудимого (ст. ст. 293 — 295 УПК РФ);
5) вынесение приговора (ст. ст. 296 — 313 УПК РФ).
Также на стадии предварительного расследования в рамках судебного заседания рассматриваются, к примеру, вопросы:
1) об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
2) о продлении содержания под стражей, домашнего ареста;
3) о помещении обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы и др.
Под расходами на оплату труда адвоката понимаются затраты (издержки). Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ отнесены к судебным издержкам в том числе суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, устанавливаются Правительством РФ (ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Данному вопросу также посвящено Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации». Из этого нормативного правового акта следует, что размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 руб. и не более 1 200 руб., а в ночное время — не менее 825 руб. и не более 1 800 руб. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, составляет за один рабочий день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1 100 руб. и не более 2 400 руб. На размер вознаграждения адвоката влияет сложность уголовного дела. При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых (обвиняемых и др.), объем материалов дела и другие обстоятельства.
Порядок расчета размера вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции РФ совместно с Министерством финансов РФ по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Если участие адвоката в качестве защитника по назначению имеет длительный характер, то постановление (определение) об оплате труда названного адвоката выносится ежемесячно, с учетом фактически отработанных дней.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения постановления (определения) следователя (дознавателя и др.) или суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката о возмещении процессуальных издержек.
Декларируя конституционное право на судебную защиту, а также принцип состязательного судопроизводства, нужно отметить, что своевременное оказание квалифицированной юридической помощи всем без исключения нуждающимся является гарантией со стороны государства на справедливое судопроизводство.
Применительно к уголовному процессу оплата труда адвоката, компенсация понесенных им расходов в рамках оказания юридической помощи должны возмещаться в полном объеме и в разумный срок. В частности, следует обратить внимание на процессуальные права адвоката-защитника на стадии предварительного расследования по уголовному делу. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ «с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе: знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств». Однако на законодательном уровне не урегулирован вопрос о компенсации расходов адвоката-защитника в связи со снятием копий с материалов уголовного дела. Как показывает практика, при участии адвоката-защитника в уголовном процессе по соглашению эти расходы оплачиваются доверителем.
Как отмечалось ранее, при определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, а при определении сложности уголовного дела учитывается объем материалов дела. Таким образом, справедливым было бы предложить, что при большом объеме материалов уголовного дела адвокат, участвующий в деле по назначению, при осуществлении им права, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, должен компенсировать расходы, понесенные им при снятии копий с материалов дела, за счет средств федерального бюджета.
Для наглядности приведем короткий расчет того, какие расходы может понести адвокат при снятии им копий за его счет с материалов дела. Снятие ксерокопии в г. Москве и Московской области составляет в среднем 10 руб. за лист. Если взять в расчет уголовные дела с одним обвиняемым и двумя эпизодами, то в среднем количество листов в материалах дела будет составлять 300. Перемножим показатели: 10 руб. x 300 листов = 3 000 руб. Напомним, что размер вознаграждения, установленный Правительством РФ, за один рабочий день участия должен составлять не менее 550 руб. и не более 1 200 руб. За один рабочий день может быть произведено несколько следственных действий. Таким образом, снятие копий с материалов уголовного дела адвокату по назначению может обойтись как оплата трех рабочих дней его труда. Считаем несправедливым при таком уровне вознаграждения труда адвоката обременять его снятием копий с материалов дела за личный счет.
Это является лишь одной из проблем оплаты труда адвоката, участвующего в деле по назначению. Другие актуальные проблемы, противоречия и коллизии в праве автором будут наглядно рассмотрены в магистерской диссертации.

Читайте также:  Почему следователь предлагает своего адвоката

Адвокат АП г. Севастополя Лариса Бослак привлекла внимание адвокатского сообщества к пробелу в УПК, который может оборачиваться неоплатой участия защитника по назначению в судебном заседании. Он касается вопроса о продлении срока содержания под стражей в случае, когда с соответствующим ходатайством в суд обращается прокурор, которому следователь уже передал дело.

Лариса Бослак пояснила, что она осуществляла защиту гражданина П. в порядке ст. 51 УПК РФ по назначению органа предварительного следствия. При этом в отношении ее подзащитного была избрана мера пресечения в виде заключения по стражу, срок действия которой истекал 2 августа.

Уголовное дело было передано следователем для утверждения обвинительного заключения 27 июля, а 31-го числа этот же следователь позвонил адвокату и сообщил, что 1 августа в суде будет рассматриваться ходатайство прокурора о продлении меры пресечения и что она должна явиться в суд в качестве защитника.

Она проинформировала о сложившейся ситуации адвокатскую палату, руководство которой поддержало ее позицию. Более того, было решено в случае поступления заявки на участие адвоката в заседании по данному делу не направлять туда никого, так как подзащитный Ларисы Бослак от ее услуг не отказывался, а распоряжение о ее назначении в качестве защитника не отменялось.

После переговоров между адвокатом, прокуратурой и адвокатской палатой было принято компромиссное решение: адвокат участвует в заседании и подает заявление на оплату судье, который вынесет соответствующее постановление; прокурор также подаст ходатайство о том, чтобы защитнику оплатили день участия в суде.

Прокуратура Севастополя не смогла оперативно предоставить комментарий по данной ситуации.

Читайте также:
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector