В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Каким статусом обладает адвокат?»
Данный материал основан на практике работы в качестве заместителя председателя Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС), а также председателя Квалификационной комиссии АП Орловской области и посвящен анализу применения двух положений Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА), которые продолжают активно обсуждаться в нашем профессиональном сообществе, а именно:
Сторонники принятия и применения данных этических норм исходят из того, что адвокатура должна стать естественной частью формирующейся новой элиты российского общества. Это предполагает достойное поведение каждого адвоката в публичной сфере в целом, а не только во время конкретного судебного заседания или следственного действия. Адвокат обладает своим статусом 24 часа в сутки, эффективность профессиональной деятельности каждого адвоката и его благополучие напрямую зависят от личной репутации адвоката и авторитета всего адвокатского сообщества. Поэтому важно показать государству и обществу состоятельность и прогресс адвокатуры как наиболее организованного и профессионального института гражданского общества, способного успешно решать самые сложные задачи в сфере обеспечения всех граждан, юридических лиц и самого государства квалифицированной юридической помощью, обеспечить действенный общественный контроль в столь чувствительных областях государственного управления как правоохранительная деятельность и судопроизводство.
Здесь мы все в одной лодке, поскольку по поведению одного коллеги часто судят о качествах всех остальных.
Иногда высказывается противоположное мнение, что недостойное поведение адвоката даже в публичной сфере за рамками конкретных процессуальных действий – его личное дело, которое не должно волновать профессиональное сообщество, поскольку подобное поведение не умаляет авторитет адвокатуры, и опасение, что такие этические нормы – средство для преследования адвокатов в связи с их поведением в быту.
Уже сейчас, исходя из практики КЭС и региональных палат, можно сделать обоснованный вывод, что эти опасения оказались напрасными. Так, за период после VIII Всероссийского съезда адвокатов в КЭС поступило всего три запроса от региональных палат по разъяснению порядка применения указанных этических норм, да и то для дополнительного подтверждения своей позиции, которая изначально была правильной. Никаких преследований адвокатов со ссылкой на эти нормы либо увеличения количества дисциплинарных производств и наказаний адвокатов не наблюдается, что свидетельствует об отсутствии какой-либо реальной проблемы. Например, в Адвокатской палате Орловской области за 15 лет ее существования не было ни одного такого дисциплинарного дела. Однако эти этические нормы оказывают больше предупредительное и дисциплинирующее воздействие на коллег.
Полагаю, что сам факт свободного и демократического обсуждения в сообществе любых волнующих коллег вопросов, открытый обмен мнениями – очень хорошо и правильно. Но непонимание того простого факта, что недостойное поведение адвоката даже за рамками конкретных процессуальных действий может крайне неблагоприятно влиять на авторитет всех остальных и адвокатуры в целом, свидетельствует о том, что наше единое профессиональное сообщество, которому всего 15 лет, проходит только начальные этапы своего развития.
Поэтому, принимая этические нормы, мы должны определиться, куда же мы хотим идти – вверх или вниз.
Приведу один известный пример, показывающий, как наши зарубежные коллеги, объединившиеся в профессиональное сообщество значительно раньше нас, серьезно относятся к этому вопросу. Когда выяснилось, что рейтинг общественного доверия к адвокатам в ФРГ с третьего места (после священников и врачей) понизился до четвертого (на третье место вышли учителя), Федеральная палата адвокатов Германии немедленно собралась на экстренное заседание, чтобы разобраться в причинах случившегося и выработала комплекс мер для исправления положения. Думаю, что именно к такому уровню понимания и решения проблем должно стремиться и адвокатское сообщество России.
При этом, конечно, следует согласиться, что частная жизнь адвоката не должна быть предметом рассмотрения на квалификационных комиссиях.
Следует отметить, что представители других юридических (и не только) профессий нашей страны не бояться писать в своих Кодексах этики, что они при всех обстоятельствах (а не только при исполнении профессиональных обязанностей) должны соблюдать действующие законодательство, общепринятые в обществе нормы морали и нравственности.
Приведу несколько примеров:
Кодекс этики прокурорского работника
1. Прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ
Статья 8. Общие правила поведения
1. Поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника.
Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации
В целях повышения доверия государства и общества к профессиональной деятельности нотариуса настоящим Кодексом устанавливаются нормы профессионального поведения, основанные на положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах латинского нотариата, обязательность соблюдения которых определяется статусом нотариуса.
Глава 3. Общие требования, предъявляемые к профессиональному поведению нотариуса
3.1. Нотариус обязан:
3.1.7. Избегать публичного проявления вредных привычек и поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство, в том числе исполнять профессиональные обязанности в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов;
3.1.10. Воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и ее престиж в обществе.
Выступления и высказывания нотариуса в средствах массовой информации, в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях без предварительного согласия или поручения уполномоченного органа или комиссии нотариальной палаты должны содержать разъяснения о выражении личного мнения нотариуса.
Кодекс этики педагога
3.34. Педагог не занимается противокультурной, аморальной, неправомерной деятельностью.
Может быть, и нам не стоит бояться устанавливать высокую планку в сфере соблюдения общих этических норм, принятых в обществе, хотя бы на одном уровне с представителями других профессий? Кто на самом деле считает, что публичное аморальное и безнравственное поведение адвоката не умаляет авторитет адвокатуры, а значит, каждого из нас?
Тот факт, что Всероссийский съезд адвокатов подавляющим большинством голосов признал введение в Кодекс этих моральных норм необходимым, свидетельствует о том, что мы стремимся все-таки быть элитой и требуем уважения к себе.
Любой адвокат это юрист, но не каждый юрист является адвокатом. Некоторые граждане, обращаясь за юридической помощью, порой не задаются вопросом различий, ведь многие поручения способен выполнить и обычный юрист. Чем же адвокат отличается от простого юриста? Бытует мнение, что адвокат это только статус, но с таким утверждением нельзя согласиться. Конечно адвокат обладает определенным статусом, только это далеко не все.
Юристом является такое лицо, которое получило правовое образование (как правило по специальности юриспруденция) и которое осуществляет юридическую практику. Высшее юридическое образование должно быть получено по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, также к юристам относят лиц, имеющих ученую степень по юридической специальности. К юристам относят как частнопрактикующих специалистов, так и юрисконсультов правовых центров, сотрудников организаций, служащих. Сам статус юриста подтверждается дипломом о высшем юридическом образовании и сохраняется пожизненно. Подтверждение квалификации, проверка знаний и опыта юриста, как правило требуется в зависимости от выбираемой профессии. То есть у правоохранителей свои требования, у судей другие; также установлены требования для нотариусов и адвокатов. Таким образом юрист это более широкое понятие чем адвокат. Но на практике граждан чаще всего интересует вопрос чем адвокат отличается от частнопрактикующего юриста, ведь юридические услуги населению оказывают не только адвокаты, но и юристы со статусом индивидуального предпринимателя или работающие в юридических фирмах по трудовому договору.
Прежде всего, помимо наличия высшего юридического образования, кандидат в адвокаты должен обладать определенным опытом — это стажировка в адвокатском образовании не менее одного года либо не менее двух лет работы по юридической специальности. Также статус адвоката у лица предполагает отсутствие судимости за совершение умышленного преступления. Лицо, отвечающее требованиям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (31.05.2002 года — номер 63-ФЗ) может обратиться в адвокатскую палату для прохождения серьезного квалификационного экзамена и присвоения соответствующего статуса. И только лишь после успешной сдачи сложного экзамена, квалификационная комиссия адвокатской палаты присваивает статус адвоката. Таким образом, адвокатом является юрист, который получил своего рода лицензию на осуществление профессиональной деятельности в установленном законом порядке. Адвокатский статус подтверждается удостоверением адвоката, осуществлять адвокатскую деятельность адвокат вправе на всей территории Российской Федерации.
При осуществлении своей деятельности, в целях предоставления квалифицированной юридической помощи надлежащим образом, на адвоката налагаются определенные обязанности. Прежде всего, согласно закона, адвокат обязан постоянно повышать квалификациюи совершенствовать свои знания. Кроме того, адвокат обязан хранить адвокатскую тайну — адвокат не вправе без разрешения доверителя разглашать любые сведения, связанные с оказанием ему юридической помощи. Адвокату запрещено негласно сотрудничать с органами, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью. После того как адвокат принял поручение, он обязан добросовестно, разумно и честно отстаивать законные интересы и права своих доверителей всеми законными способами. Адвокат не вправе занимать позицию по делу против воли доверителя и в своей деятельности должен руководствоваться Кодексом профессиональной этики адвоката. Указанные положения нормативно-правовых актов призваны обеспечить населению оказание квалифицированной юридической помощи независимым профессиональным советником надлежащим образом, вне зависимости от того представляются ли интересы в гражданском процессе или осуществляется защита по уголовному делу.
Другой отличительной особенностью адвокатов от частнопрактикующих юристов является представление интересов граждан на основании ордера, причем это не только защита по уголовным делам, но и отстаивание прав в судах и организациях по другим вопросам. Предполагается, что адвокат, как лицо, обладающее определенными навыками и несущее соответствующую ответственность, после оформления соглашения надлежащим образом и принятия поручения, вправе представлять интересы своих доверителей по различным гражданско-правовым вопросам, для чего и выписывает ордер. По ордеру адвокат вправе осуществлять представление интересов и в суде по гражданским делам, за исключением действий, которые требуют доверенности. Таким образом, адвокат помогает экономить деньги и время клиента, ведь зачастую можно обойтись и без оформления нотариальной доверенности.
Также адвокат, в целях оказания юридической помощи, вправе собирать сведения, запрашивать характеристики, справки и иные документы от общественных объединений, органов государственной власти, муниципальных органов и иных организаций. Для этого адвокат направляет соответствующим образом оформленные адвокатские запросы. Указанные организации и органы обязаны выдавать запрошенные адвокатом документы либо же их заверенные копии в порядке, установленном законодательством.
Отличает адвоката и его особый статус, который гарантируется ему законодательно. Законом запрещено препятствование адвокатской деятельности или какое-либо вмешательство в нее. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение при осуществлении адвокатской деятельности. Исключение составляет только установление вины в преступном деянии приговором суда, который вступил в силу. При этом уголовное преследование осуществляется только с соблюдением гарантий, предусмотренных адвокату уголовно-процессуальным законом. Не может быть вызван или допрошен адвокат в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших известными ему в связи с обращением к нему доверителей или в связи с предоставлением им юридической помощи. Проведение в отношении адвоката следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий допускается только на основании судебного решения. Полученные в ходе таких действий документы, предметы и сведения могут быть использованы как доказательства обвинения только тогда, когда они не входят в производство по делам адвокатов. Причем указанные положения распространяются и после прекращения, приостановления статуса адвоката. Также недопустимо требовать от адвокатских палат, образований и адвокатов сведений, которые связаны с осуществлением юридической помощи. Адвокату, его семье и их имуществу обеспечивается безопасность государственными органами, поскольку они находятся под защитой государства.
Таким образом адвокат — это не просто юрист, но и лицо, которое соблюдает профессиональные этические нормы, являясь при этом квалифицированным и независимым советником по различным правовым вопросам, оказывая помощь добросовестно и качественно, в строгом соответствии с законом, как того и требует высокий статус адвоката.
Читайте также:
- XXX. Эпилептический статус. Судорожный синдром.
- Адвокат, его основные права и обязанности. Гарантии независимости адвоката. Помощник адвоката. Стажер адвоката.
- Астматический статус
- В связи с тем, что адвоката Симонова призвали на действительную военную службу, совет адвокатской палаты Свердловской области принял решение прекратить его статус.
- В судебной речи адвоката-защитника недопустимо
- В-третьих — дача заключения, имеющего статус источника доказательств.
- Вопрос 71. Адвокат, статус адвоката, порядок его приобретения.
- Вопрос 74. Виды юридических услуг, оказываемых адвокатами. Помощник и стажер адвоката.
- Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.
- Державна територія: складові, правовий статус
- Дерматологический статус
- Законодательство о занятости населения. Правовой статус безработного.
Приобретение статуса адвоката включает процедуру отбора кандидатов, проведение квалификационного экзамена, принятие решения о присвоении статуса адвоката, а также порядок его приостановления и прекращения.
Отбор кандидатов. Статусадвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные федеральным законом.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
•S признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;
S имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Квалификационный экзамен.Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.
Присвоение статуса адвоката.Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение оприсвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
На законодательном уровне регулируются основания приостановления и прекращения статуса адвоката.
Приостановление статуса адвоката может иметь место по следующим основаниям:
S избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
•S неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;,
•S призыв адвоката на военную службу;
/ признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, после чего адвокат не вправе осуществлять адвокатскую деятельность. После прекращения действия оснований, упомянутых выше, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Прекращение статуса адвоката допускается по следующим основаниям:
S личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;
S вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособном; s отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат; V смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
об объявлении его умершим;
s совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры; S неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
S вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; S установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, или выявление обстоятельств, исключающих прием в адвокатуру.
Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
Территориальный орган Федеральной регистрационной службы РФ, располагающий сведениями об обстоятельствах, служащих основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае.если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, упомянутый территориальный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.
Статус адвоката, о котором шла речь выше, обеспечивается гарантиями его независимости, установленными федеральным законодательством:
s вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается; s не допускается истребование от адвокатов и адвокатских объединений сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам;
s на адвокатов, членов их семей и их имущество распространяются меры государственной защиты, осуществляемые органами внутренних дел;
S уголовное преследование адвокатов осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Загрузка...