В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Какие документы нужны для бесплатного адвоката?»
Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить следующие документы:
заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
паспорт или иной основной документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий отношение к категориям граждан, имеющих право на получение юридической помощи:
граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области — справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои труда Российской Федерации — документы, подтверждающие статус льготополучателя;
дети-инвалиды – справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, призванного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления», их законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке (о попечительстве), копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание, доверенность);
дети-сироты – свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
усыновители — свидетельство об усыновлении;
дети, оставшиеся без попечения родителей — один из следующих документов: решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» — справку, выданную администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания гражданина в данном учреждении;
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних — приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) – приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних – приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» — справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;
граждане, признанные судом недееспособными – решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан – акт органа местного самоуправления о назначении их опекуном;
инвалиды 3 группы, лица, имеющие статус безработного, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в связи с утратой ими единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине) — справку с места жительства или иной документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания в утраченном жилом помещении, справку органа МЧС России о факте паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иного характера, его причинах и утраченном имуществе.
граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации — справку с места жительства или иной документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания в утраченном жилом помещении, справка о пожаре и причинении ущерба, выданная уполномоченным должностным лицом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; заключение медицинского учреждения об инвалидности или полученной травме; документы, устанавливающие родство с погибшим в результате чрезвычайной ситуации.
Краткое содержание:
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения, адвокаты, нотариусы, государственные юридические бюро. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
- правового консультирования в устной и письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
- в иных не запрещенных законодательством РФ видах. (ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).
В рамках негосударственной системы бесплатная юридическая помощь предоставляется юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридические бюро и др.) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи (ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ, Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 ноября 2012 г. N 994).
Консультирование в устной и письменной форме, а также составление процессуальных документов (заявлений, ходатайств и др.) для граждан, имеющих право на помощь по любым вопросам, осуществляется при возникновении споров, связанных с:
- операциями с недвижимостью, которая является единственным жильем (земельными участками, на которых находится единственное жилье);
- предоставлением жилого помещения по договору соцнайма детям-сиротам;
- защитой прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг;
- защитой трудовых прав и признанием безработным;
- предоставлением мер социальной поддержки;
- назначением, перерасчетом и взысканием пенсий и пособий;
- алиментными правоотношениями;
- возмещение вреда в связи с потерей кормильца, повреждением здоровья на работе или в чрезвычайной ситуации;
- обжалованием во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- иными вопросами.
Такие граждане имеют право на представление их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, если они являются:
- истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел, связанных с единственным жильем гражданина или предоставлением жилья по договору соцнайма детям-сиротам;
- истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, возмещения вреда в связи с потерей кормильца, повреждением здоровья на работе или в чрезвычайной ситуации, усыновлении, обеспечении мер господдержки детям-инвалидам и детям-сиротам;
- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, от политических репрессий — по соответствующим вопросам.
Кроме случаев указанных выше, обязательное участие адвоката предусмотрено в уголовных делах, перечисленных в ч.1 ст. 51 УПК РФ. Если подозреваемый или обвиняемый не привлекают в таких случаях защитника самостоятельно, это должен сделать дознаватель, следователь или суд. Участие адвоката с последующей оплатой его труда из средств Управления Судебного департамента субъекта РФ обязательно, когда обвиняемый или подозреваемый:
- не отказался от защитника в порядке ст. 52 УПК РФ;
- заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен (ч.4 ст. 132 УПК РФ);
- является несовершеннолетним;
- имеет физические и (или) психические недостатки, не позволяющие защищать себя самому;
- не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;
- обвиняется в совершении преступления, за которое грозит срок лишения свободы свыше 15 лет;
- если уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
- если судебное разбирательство проводится в порядке ч.5 ст. 247, главы 32.1 или глав 40, 40.1 и ст. 226.9 УПК РФ;
- если рассматривается уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ);
- если рассматривается жалоба на решение о выдаче лица в порядке ст. 463 УПК РФ.
Бесплатная юридическая помощь при обращении в государственное юридическое бюро может быть оформлена путем составления следующих документов:
- заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
- соглашение об оказании бесплатной юридической помощи;
- договор об оказании адвокатом юридической помощи гражданину, обратившемуся в государственное юридическое бюро;
- договор о привлечении адвоката к работе государственного юридического бюро на постоянной основе (см. Приказ Федеральной регистрационной службы от 19 декабря 2005 г. N 178).
В иных случаях (если участник оказания помощи — федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов) порядок обращения может устанавливаться административным регламентом (см., напр., Приказ Минстроя ЧР от 13.11.2012 N 04-13/471). При обращении гражданин подтверждает свою личность паспортом, а также предъявляет документы, подтверждающие его принадлежность к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
Государственное юридическое бюро или адвокаты, не оказывают помощь бесплатно, если гражданин:
- обратился по вопросу, не имеющему правового характера;
- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы при наличии установленных законодательством РФ препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
- если в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина обратился прокурор.
- Решение об отказе оформляется заключением. (ч.2 ст. 21).
документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
- Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее — бесплатная юридическая помощь) оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи.
- К заявлению гражданином прикладывается копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность.
В зависимости от категории граждане дополнительно предоставляют:
2.1. Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане):
справку об отнесении гражданина к категории лиц, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — справка), выдаваемую учреждениями социальной поддержки населения по месту жительства (далее — учреждение социальной поддержки населения).
2.2. Инвалиды I и II группы:
2.3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации:
документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации соответственно.
2.4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
1) копию паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
2) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
3) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
1) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
2) справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выдаваемую этим учреждением.
2.6. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
1) копию паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
2) справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;
3) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
справку о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемую этим учреждением.
2.8. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
1) копию паспорта законного представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
2) копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
3) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об установлении опеки и удостоверение опекуна).
2.9. Опекуны, попечители, одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей:
1) копию паспорта опекуна, попечителя, одинокого родителя, воспитывающего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет) — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
2) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
3) документ, подтверждающий соответствующий статус опекуна, попечителя, одинокого родителя, воспитывающего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет) (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
2.10. Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой их прав и законных интересов:
документы, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации, и документ, подтверждающий наступление обстоятельства, в результате которого возник экстренный случай.