В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Как лишить адвокатской лицензии?»
Надо ли лишить адвоката лицензии, если он говорит, что его подзащитный всё осознал и больше не будет, а этот подзащитный снова нарушает закон?
Признаться, когда я прочитал заголовок, думал, что продолжением будет: «виновен». Это действительно был бы сложный вопрос. А за любые слова в защиту подсудимого, особенно если они аргументированы и окажут достаточное влияние на решение судьи, он достоин только всяческого поощрения, в том числе и конечно же материального. Хотя я не думаю, что именно эти слова адвоката окажут на сознание судьи определяющее влияние.
Чаще большую действенность оказывают не обещания, а выявление адвокатом процессуальных нарушений в оформлении дела на подзащитного, в сборе доказательств его вины, проведении следственных действий. Именно этой способностью адвоката определяется «развал дел» даже на действительно виновного подсудимого, и объясняется его популярность и высокие гонорары.
А ложное раскаяние и обман в обещаниях уже заложен в определении повышенной строгости ответственности за рецидив преступления.
Нет. Адвокат использует все возможности для того, чтобы его подзащитный был оправдан. Это цель защиты. Или получил минимально предусмотренное наказание, если оправдательный приговор не возможен. Судьбу обвиняемого решает подготовленный человек — это судья. К процессу также могут быть привлечены присяжные. Как правило это делается в том случае, когда предьявленные обвинения достаточно тяжелы, вероятный приговор чрезвычайно суров, а дело получило широкий общественный резонанс.
В случае положительного ответа, к ответственности необходимо было бы привлечь также психолога пенитенциарного учреждения, начальника в случае хорошей характеристики, и опять же — судью, в случае условно досрочного освобождения клиента нашего адвоката.
Вы не можете лишить адвоката лицензии, поэтому что деятельность адвоката не лицензируется. У адвоката нет лицензии.
При наличии высшего юридического образования, стажа работы, отсутствии противопоказаний, претендент на получение статуса адвоката допускается к экзаменам, сдаёт их, ждёт итоговое решение квалификационной комиссии. Потом получает удостоверение и вносится в реестр адвокатов.
Если вы считаете, что адвоката следует «лишить лицензии», то правильно говорить: «прекратить статус адвоката» или проще: «лишить статуса адвоката».
Это указано в статьях 9-17 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Адвокат работает в качестве защитника на основании ордера (для правоохранительных органов и суда) и соглашения с клиентом (для определения прав и обязанностей с клиентом). Ордер выдается на период рассмотрения дела в органах, период судебного разбирательства или на отдельное действие. Как только адвокат выполнил работу по ордеру, всё, он уже не защитник. Следовательно, он не отвечает за повторные нарушения бывшего клиента. Клиент опять нарушает закон, адвокат выписывает новый ордер и по новой включается в работу.
Слова адвоката о том, что клиент всё осознал не более чем слова. Это не письменное поручительство, у этих слов нет процессуальных последствий. Адвокат произносит их в интересах подзащитного, как бы его устами, а тот в свою очередь, вправе признавать вину, не признавать, раскаиваться или не раскаиваться и любой из этих вариантов не может ухудшать положение нарушителя.
Вы затронули основные права человека. Тем более, есть адвокаты не по соглашению, а по назначению. Это когда адвокат по своей инициативе за дело не брался, а был назначен судом. Здесь как быть? Участие в деле не его инициатива, слова, что подзащитный исправился в вину поставить нельзя, и что делать? Разделять ответственность адвоката в зависимости от инициативы участия в деле?
Право выражать своё мнение гарантировано ст. 29 Конституцией РФ. А здесь ещё мы сталкиваемся с выражением мнения при выполнении профессиональных обязанностей (п. 2 ст. 18 Закона). Предлагаете отредактировать Конституцию РФ и кучу законов? Это обязательно аукнется в других случаях, о которых вы сейчас и не догадываетесь. Вас самогО за неосторожное слово, однажды данное обещание или положительный отзыв о ком угодно, о чём угодно смогут привлечь к ответственности. Будете сидеть в каталажке и вспоминать свой вопрос на БВ.
Разработаны поправки к Кодексу об административном судопроизводстве .
Сейчас параллельно существует два порядка: внесудебный (решением органа юстиции) и по решению административного суда. Каждому соответствует определенный перечень оснований. Судебный порядок применяется, в основном, в связи с виновными действиями адвоката (см. таблицу ниже) , что дает ему возможность отстоять свою позицию на равных с уполномоченными органами.
Основания для обращения в административный суд
Приостановление лицензии
Прекращение лицензии
невыполнение или ненадлежащее выполнение адвокатом решений территориального управления Палаты адвокатов или органа юстиции, принятых в пределах их компетенции, в том числе обязывающих адвоката устранить выявленные нарушения
систематическое или однократное грубое нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката, совершения проступка, порочащего честь и достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры
выявление нарушений адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката
выявление факта получения лицензии с использованием подложных документов
выявление незаконности решения о выдаче лицензии
неустранение лицом, действие лицензии которого приостановлено, обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный судом срок
невыполнение адвокатом без уважительных причин своих профессиональных обязанностей в течение шести месяцев
Обращаться в суд при этом могут:
- с заявлением о приостановлении действия лицензии – орган юстиции, выдавший адвокату удостоверение, или Палата адвокатов;
- с заявлением о прекращении действия лицензии – Министерство юстиции на основании заключения Высшей квалификационной комиссии.
К заявлению должны быть приложены материалы, подтверждающие указанные в таблице факты. Суд извещает участвующих лиц о времени и месте судебного заседания и может признать их явку обязательной. Дело рассматривается в срок не более 15 дней со дня вынесения определения о подготовке к судебному разбирательству.
В процессе суд устанавливает:
- имело ли место событие нарушения и факт его совершения;
- наличие оснований для проверки и составления акта (иного документа) по ее результатам и полномочий заявителя;
- предусмотрена ли законодательством ответственность за совершение данного нарушения и имеются ли основания для приостановления или прекращения действия лицензии адвоката.
Решение по делу о приостановлении действия лицензии вступает в законную силу через 10 дней после его принятия (в случае апелляции – со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции), а по делу о прекращении – со дня его принятия.
Копия решения по делу о приостановлении адвокатской лицензии направляется участникам процесса в день его принятия, о прекращении – не позднее следующего дня.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Петропавловский городской суд №2 удовлетворил иск Министерства юстиции о лишении лицензии адвоката Сергея Сизинцева.
«Лишить Сергея Сизинцева государственной лицензии на занятие адвокатской деятельностью. Взыскать с Сизинцева в доход местного бюджета госпошлину в размере 1263 тенге. Апелляция может быть подана в течение месяца со дня решения вынесения решения», – огласила решение судья Лариса Крюкова.
Иск о лишении адвоката лицензии Министерство юстиции РК подало в феврале 2019 года. Основанием послужили результаты проведённой проверки адвокатов Северо-Казахстанской коллегии на предмет наличия судимости, занятия предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью.
Во время проверки установили, что адвокат Сергей Сизинцев в период с 2016 по 2018 год занимал должность исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов.
«При этом установлено, что ответчику в период с 2016 по 2018 год лицензия на осуществление адвокатской деятельностью приостановлена не была, более того, ответчик в полной мере в вышеуказанный период осуществлял адвокатскую деятельность, что подтверждается сведениями электронной системы «Төрелік», – говорится в исковом заявлении.
В соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокату запрещается занимать иную оплачиваемую должность, кроме случаев вхождения в состав наблюдательного совета коммерческой организации, избрания или назначения арбитром соответствующего арбитража для разрешения спора, а также занятия преподавательской, научной или творческой деятельностью. При этом адвокат вправе быть избранным на оплачиваемую выборную или назначаемую должность в коллегии адвокатов, Республиканской коллегии адвокатов и международных общественных объединениях адвокатов.
Суд решил, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку доводы истца нашли своё подтверждение представленными на суде доказательствами.
«В судебном заседании установлено, что адвокат Сизинцев занимал оплачиваемую должность исполнительного директора республиканской коллегии адвокатов. Эта должность была предусмотрена штатным расписанием, то есть он являлся наёмным работником и получал заработную плату. Одновременно установлено, что в этот же период Сизинцев осуществлял профессиональную адвокатскую деятельность. Следовательно, Сизинцев занимался иной оплачиваемой деятельностью, не связанной с профессиональной, поскольку функциональные обязанности исполнительного директора не связаны с оказанием юридической помощи», – пояснила Лариса Крюкова.
Она сослалась на пункт 6.2 статьи 11 Закона «Об адвокатской деятельности», по которому занятие адвоката иной оплачиваемой деятельностью возлагает на него обязанность приостановить действие лицензии на основании его заявления. Статья 12 этого же закона предусматривает, что в случае грубого либо неоднократного нарушения законодательства РК при исполнении им своих профессиональных обязанностей, принципов организации деятельности адвокатуры лицензиар обращается в суд с иском о лишении лицензии.
Сергей Сизинцев не обратился с заявлением о приостановлении лицензии и продолжал осуществлять профессиональную деятельность наряду с должностью исполнительного директора, отметили в суде.
«Доводы ответчика о том, что он вправе быть избранным на оплачиваемую выборную или назначаемую должность коллегии адвокатов, являются несостоятельными, так как это право ограничивается статьёй 11. Закон предусматривает необходимость в данном случае для адвоката обратиться с письменным заявлением о приостановлении лицензии», – сказала судья.
Доводы о том, что истец неправильно толкует такие понятия, как иная оплачиваемая должность, избрание, выборная и назначаемая должность, суд не принял во внимание, «поскольку на существо спора они не влияют». Довод о том, что иск подан Министерством юстиции неосновательно и является попыткой преследования ответчика за деятельность по отстаиванию интересов адвокатского сообщества, суд посчитал «голословным и ничем не подтверждённым».
Сам Сергей Сизинцев на оглашении решения не присутствовал. Его представители – адвокаты Северо-Казахстанской коллегии адвокатов Денис Перевертайло и Алия Илькенова заявили, что полностью поддерживают позицию своего доверителя.
«Будем подавать апелляцию, будем бороться. Мы поддерживаем доводы Сергея о том, что иск инициирован именно в результате его деятельности по отстаиванию интересов адвокатов на посту исполнительного директора республиканской коллегии», – сказали они.
Как отметил Денис Перевертайло, в случае, если вынесенное решение поддержат суды вышестоящих инстанций, исходя из норм действующего законодательства, Сергей Сизинцев будет пожизненно лишён лицензии и не будет иметь доступа к профессии.
Читайте Informburo.kz там, где удобно:
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Загрузка...