Что такое страхование риска ответственности адвоката

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое страхование риска ответственности адвоката?»

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности предусмотрено для адвоката по тем же основаниям, по которым такая обязанность возложена на нотариусов, аудиторов, арбитражных управляющих, профессиональных оценщиков и других лиц, чье независимое от государства положение создает зону повышенного риска вокруг услуг публичного характера, ими оказываемых. У данного страхования имеются частная и социальная функции. Оно призвано, с одной стороны, защищать интересы страхователя от риска предъявления к нему требований возместить убытки, а с другой — гарантировать законные имущественные интересы лиц, чаще всего безвинно терпящих убытки от нарушения исполнителями услуг своих профессиональных обязанностей.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию. Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, который предусматривает страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Ст 927. Согласно ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования Федеральный закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Ст. 3 ч. 4.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката осуществляется на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Объектом страхования является риск гражданской (имущественной) ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Это не означает, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, прямо не предусмотренных заключенным соглашением, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката. Текст соглашений адвоката, заключаемых с клиентом, на практике, как правило, не дает оснований полагать, что клиент может привлечь к ответственности нарушителя какой-либо конкретной, указанной в соглашении обязанности, а лишь упоминает об ответственности адвоката в самой общей форме. Но последняя как раз является формальным подтверждением возможности применения к отношениям между клиентом и адвокатом положений об ответственности, обусловленных природой заключенного между ними соглашения. Это означает, что ответственность адвоката перед клиентом может наступать за нарушение обязанностей, не только прямо предусмотренных соглашением между ними, но и предусмотренных действующим законодательством для данного вида обязательств, а также вытекающих из содержания данного соглашения в соответствии с его юридической природой

независимость адвокат профессиональный ответственность

Граждане РФ имеют право заключать договоры имущественного страхования (ст. 929 ГК РФ). Согласно условиям таких соглашений, может быть застрахован не только риск гибели или повреждения имущества, но и риск несения ответственности за неисполнение условий договора (п. 2 ч. 2 ст. 929 ГК). В РФ профессиональные советники по правовым вопросам имеют право осуществить страхование рисков адвоката, чтобы за них имущественный ущерб, нанесенный доверителям, выплатила СК.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 63 от 31-го мая 2002-го года “Об адвокатской…” (далее – ФЗ № 63), страхование ответственности адвокатов – одна из основных обязанностей лиц, получивших соответствующий статус согласно ст. 9 ФЗ № 63.

О том, на каких условиях адвокаты обязаны осуществлять страхование рисков (например, какая должна быть страховая сумма по рискам, от каких рисков должен защищать договор и др.), должно быть сказано в специальном федеральном законе, который регулирует указанные вопросы (ст. 19 ФЗ № 63).

Проблема в том, что указанного ФЗ нет и в ближайшее время не предвидится (даже нет законопроекта, рассматриваемого Госдумой). Получается, неясно, как адвокатам исполнять указанную обязанность по страхованию рисков.

Все неясности развеивает ФЗ № 320 от 3-го декабря 2007-го года “О внесении…” – там сказано, что действие нормы ФЗ № 63 об обязательном страховании адвокатских рисков приостанавливается до того момента, как соответствующий специальный ФЗ вступит в силу.

Получается, по состоянию на 2019 год страхование рисков адвоката осуществляется в добровольном порядке.

Действие ФЗ № 63 не распространяется (ч. 3 ст. 1):

на работников юридических служб каких-либо организаций или предприятий;
а также на трудящихся в качестве юристов в организациях, основной деятельностью которых является оказание юридических услуг.

Получается, что даже после вступления в силу ФЗ, регулирующего страхование адвокатских рисков, обязанности у вышеуказанных лиц по покупке полиса не будет. Но, разумеется, простые юристы вправе оформить страхование рисков в соответствии со ст. 932 ГК РФ при наличии такого желания.

Страховым риском признается возможное предъявление доверителем адвоката претензии или иска к нему о возмещении причиненного имущественного ущерба, который возник из-за непреднамеренных, ошибочных действий адвоката (см., например, п. 4.1. Правил страхования рисков юристов и адвокатов, утвержденных Гендиректором РЕСО-Гарантия 25-го апреля 2014-го года).

Под ошибочными действиями рассматриваются, например, следующие риски:

юрист неправильно оформил какую-либо жалобу, ходатайство, протест;
неверно применил какое-либо законодательное положение;
пропустил процессуальные сроки подачи, к примеру, апелляционной или кассационной жалобы;
потерял документы, полученные от доверителя;
разгласил конфиденциальные сведения о доверителе и др.

Страховая сумма по рискам устанавливается по соглашению между юристом и страховой фирмой (см., например, п. 4.3. Правил страхования рисков юристов и адвокатов в САО Якорь).

Разброс страховых тарифов достаточно высок. Например, в СК Альянс он составляет 1 % от страховой суммы. А в Якоре тариф зависит от количества страхуемых рисков. Если страховать все ошибочные действия и риски, то он будет 4,5 % от страховой суммы.

По различным рискам могут также применяться повышающие или понижающие коэффициенты. Они зависят от:

опыта работы адвоката;
наличия или отсутствия у него помощников или стажеров;
наличия или отсутствия за последние годы предъявленных исков или претензий от доверителей о возмещении имущественного ущерба, связанного с неисполнением условий договора и др.

При наступлении страхового случая у страховщика наступит обязанность по выплате страхового возмещения в пользу выгодоприобретателя, то есть доверителя, заключившего договор с юристом (ч. 3 ст. 932 ГК РФ).

Порядок, сроки выплаты и пакет необходимой документации определяются Правилами или договором сторон.

Страховым случаем по рискам признается:

или подтвержденный соответствующим решением суда факт обязанности адвоката заплатить за нанесенный имущественный ущерб своему доверителю;
или подтвержденный самим страховщиком факт такой обязанности.

Страховым будет признан случай при одновременном соблюдении следующих условий (включая, но не ограничиваясь):

ущерб был причинен не при обстоятельствах, относящихся к исключениям из страхового покрытия (исключения: адвокат умышленно нанес ущерб, либо доверителем предъявлено требование о компенсации упущенной выгоды и др.);
ошибочные действия были допущены адвокатом после заключения соглашения с доверителем, но до даты окончания срока действия страховки от адвокатских рисков;
доверителем были предъявлены требования в пределах срока исковой давности.

Возмещение получают:

выгодоприобретатель – в части всех тех расходов, которые он понес для восстановления своего нарушенного права (реальный ущерб в результате ошибочных действий адвоката, расходы на определение причастности и степени вины адвоката, судебные издержки и др.);
сам страхователь – в части расходов, понесенных им на выяснение обстоятельств ущерба и степени своей вины, расходов на экспертизы и др.

Важно! Возмещение для страхователя осуществляется в пределах лимита соответствующей ответственности, который, как правило, составляет 5 % от страховой суммы.

Обычно Правила предусматривают обязанность адвоката привлекать СК к участию в деле еще до момента судебного разбирательства. Например, если адвокату стало известно о том, что возможно может быть нанесен имущественный ущерб доверителю, он обязан сообщить об этом в СК и принять меры к уменьшению последствий, далее следовать инструкциям страховщика.

Если же решение суда, вынесенное не в пользу адвоката, уже вступило в силу, нужно подать:

заявление;
уведомление о возможном причинении ущерба или об уже случившемся (которое ранее было направлено в СК еще до суда);
адвокатское удостоверение;
копия вердикта суда;
копия договора между адвокатом и доверителем;
акты проведения экспертиз, подтверждающих размер ущерба;
другие документы по требованию СК.

Бланк заявления предоставляется менеджером СК при подаче документов.

От выгодоприобретателя требуется:

паспорт;
при необходимости – доверенность на право получения выплаты.

Внимание! Страховая выплата производится (обычно зависит от конкретной СК) в течение 15 дней после получения заявления и всех документов.

В таком же порядке производится и компенсация в случае внесудебного решения вопроса об имущественном ущербе. Немного различается лишь перечень документов – вместо вердикта суда предоставляется соответствующее решение от адвокатской палаты об ответственности адвоката перед клиентом.

Итак, адвокаты в РФ сейчас могут не страховать свои риски. Но как только вступит в силу соответствующий ФЗ, это придется делать обязательно.

В статье нельзя дать ответы на абсолютно все вопросы о страховании по рискам адвоката, поэтому если остались невыясненные моменты, рекомендуем получить консультацию у нашего юриста в чате.

Наш материал будет полезен многим — поэтому ставим лайки и делаем репосты, помогая его распространению.

Вронская М.В., преподаватель кафедры гражданского права и процесса Таганрогского института управления и экономики.

Волох И.О., студентка 4-го курса Таганрогского института управления и экономики.

1 января 2007 г. вступил в силу пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ) [1] (в настоящее время действие данного подпункта Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 320-ФЗ приостановлено до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов), согласно которому все адвокаты обязаны осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Тем не менее до сих пор федерального закона или подзаконного нормативного акта, определяющего порядок и условия реализации такого вида страхования, не только не принято, но даже и не разработано в виде проекта. Здесь же следует упомянуть и то, что сами страховые организации до сих пор не выработали единых правил страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов. Все это обусловливает не столько проблемы применения данной нормы, сколько фактическую возможность ее применения. На данный момент эта норма является «мертвой».

Отсюда возникает вопрос, следует ли ожидать принятия данного федерального закона, чтобы впоследствии заключить договор страхования риска своей профессиональной имущественной ответственности, либо в добровольной форме заключить договор страхования. С целью определения оптимального варианта попытаемся определить оптимальный вариант поведения адвоката в подобной ситуации.

Для начала следует вспомнить аналогичную ситуацию, в которую попали автомобилисты при заключении договора об ОСАГО. Не дожидаясь Закона, страховые компании предлагали владельцам транспортных средств добровольно застраховать свою гражданскую ответственность за повреждение чужого автомобиля в ДТП. В результате эти договоры добровольного страхования после принятия федерального закона не освободили застраховавшихся автовладельцев от необходимости заключения обязательного договора страхования. В подобной ситуации может оказаться и адвокат. Хотя, с другой стороны, заключение договора страхования риска своей профессиональной имущественной ответственности могло бы защитить адвоката от претензий со стороны недовольного клиента. Исходя из этого заключение такого договора входит в интересы самого адвоката. Но для того, чтобы норма об обязательном страховании ответственности адвоката стала не просто писаным правилом, а реально действующей, следует урегулировать такие проблемные вопросы, как:

в чем заключается объект страхования. Объектом страхования выступает профессиональная имущественная ответственность адвоката за вред, причиненный клиенту в результате оказания последнему некачественной юридической помощи. Однако зачастую трудно предусмотреть тот вид правовой помощи, об оказании которой адвоката может попросить клиент. Единственное условие — оказываемая адвокатом юридическая помощь не должна быть запрещена законодательством Российской Федерации.

Также страховые компании редко предлагают страховать отдельные виды адвокатской деятельности. Например, зачем адвокату, не занимающемуся ведением дел в Страсбургском суде, страховать свою ответственность за некачественное оказание юридической помощи при обращении в данный суд? Неразумно увеличивать размер страховой премии, страховых взносов за счет тех видов деятельности, которые никогда не будет вести этот адвокат. Рассуждая логически, разумно предоставить адвокату возможность выбирать те виды юридической помощи, по которым он желал бы застраховать свою ответственность и при этом снижать (либо увеличивать) размер страховой премии в зависимости от объема страхования.

С другой стороны, многие страховые компании объектом страхования видят любую юридическую помощь, оказываемую адвокатом на основании Соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в момент действия договора страхования, и при этом не связывают размер страховой премии, уплачиваемой адвокатом, с видами оказываемой юридической помощи. В этом случае на оказание какой бы юридической помощи ни был заключен адвокатом договор, имущественная ответственность адвоката за некачественно оказанную юридическую помощь будет застрахована. Такая форма страховки подошла бы адвокату, занимающемуся различными категориями дел. Но и в первом, и во втором случае адвокат оказывается в невыгодном положении. Нельзя предусмотреть заранее на 100% характер правовой помощи, оказываемой адвокатом. И в этом случае адвокат, застраховавший свою ответственность при ведении уголовных дел, уже не вправе вести начатое гражданское дело своего клиента. Еще курьезнее складывается ситуация с адвокатом, у которого дело было начато ранее (или закончилось позднее) срока страхования. Кто должен отвечать за ущерб, причиненный клиенту: адвокат или страховая компания? Как определить, в какой момент наступил страховой случай?

в чем заключается страховой случай. Что считать страховым случаем в адвокатской практике? Будет ли страховым случаем проигрыш дела адвокатом? Правила страхования, разработанные страховыми компаниями, не дают ответа на эти вопросы. По мнению одной страховой компании, страховым случаем признается факт наступления ответственности за причинение вреда в результате нарушения страхователем (адвокатом) условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, повлекшей обязанность страховой компании выплатить страховое возмещение. На доверителя возлагается бремя доказательства причинно-следственной связи между действиями страхователя (адвоката) и убытками, причиненными доверителю.

Если дело было проиграно клиентом по причине процессуальных нарушений, допущенных адвокатом, то можно говорить о причинно-следственной связи между действиями адвоката и наступлением вреда для клиента. Но когда адвокат выполнял свои обязанности добросовестно, а суд принял решение (вынес приговор) не в пользу клиента, то здесь трудно говорить о вине адвоката. Проблема здесь возникает в другом — как быть клиенту и как адвокату строить свои отношения с клиентом в этом случае.

Вообще в решении вопроса о том, какой случай считать страховым, а какой нет, на наш взгляд, активную позицию должен занять сам адвокат. При заключении соглашения с клиентом адвокат обязан разъяснить клиенту, что он не вправе давать клиенту какие-либо обещания положительного результата выполнения поручения. Адвокат может гарантировать только оказание квалифицированной юридической помощи клиенту. Такое разъяснение должно содержаться в тексте заключаемого между адвокатом и клиентом соглашения. В этом случае клиент вряд ли будет предъявлять претензии к адвокату только за проигрыш дела. Но и здесь страховые компании думают исключительно о своей выгоде, так как вопрос о том, признавать случай страховым или нет, отдается на откуп страховой компании. Многие страховые компании составляют список исключений из страхового покрытия, который гораздо шире самого страхового покрытия;

сроки действия договора страхования. Как известно, договор страхования имущественной ответственности адвоката заключается на определенный срок. Как быть в том случае, если часть работы по соглашению адвокат провел во время действия договора страхования ответственности, а часть — вне времени действия договора. Как страховая компания будет производить выплату и будет ли она производить выплату вообще? Довольно трудно ответить на эти вопросы, ведь зачастую вина адвоката (если таковую признавать) выглядит как череда мелких профессиональных промахов. Но и это не самое абсурдное в правилах об обязательном страховании ответственности адвокатов. Вопиющим примером несправедливости в отношении адвокатов служит положение правил страхования о том, что ответственность страховщика прекращается по договору в случае смерти страхователя (адвоката). Это означает, что если адвокат умирает, а к нему предъявлены претензии со стороны клиента, то обязанность по возмещению убытков возлагается на наследников умершего адвоката. Не менее любопытна и норма, закрепленная в другом пункте правил, согласно которой в случае ликвидации страховщика в установленном законом порядке договор страхования с адвокатом прекращается (вне зависимости от того, истек или нет срок договора страхования);
страховая сумма. Сейчас большинство страховых компаний предлагает устанавливать страховую сумму по соглашению сторон. Но здесь тоже есть проблема. Например, адвокат застрахует свою ответственность на 10000 рублей. Размер гонорара адвоката за ведение конкретного дела составит, например, 5000 рублей, а ущерб, причиненный его некачественной работой, будет гораздо больше этих сумм. Как исчислять лимит ответственности адвоката: исходя из реально понесенного клиентом ущерба или исходя из суммы уплаченного адвокату вознаграждения?

Эти и многие другие вопросы еще находятся в стадии обсуждения и, наверное, не скоро будут разрешены.

Таким образом, вопросы, связанные со страхованием профессиональной ответственности адвоката, должны быть урегулированы не правилами страхования, утверждаемыми конкретными страховыми компаниями, и даже не нормами ГК РФ, а разработанным законом, устанавливающим единые правила страхования риска имущественной профессиональной ответственности адвокатов на территории всей Российской Федерации. В связи с этим интересно было бы ввести модельный закон с целью определения эффективности его реализации в регионах РФ и лишь затем, учитывая все недостатки, выявленные в ходе правоприменения, внедрить обязательное страхование адвокатской ответственности на всей территории страны.