В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое принцип адвокатской деятельности?»
Общая характеристика адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность – это осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, оказываемая специально уполномоченными на то, лицами.
Конституция РФ гарантирует каждому независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств право на получение квалифицированной помощи.
Законом адвокатура определена не как организация, а как сообщество адвокатов. Это объединение лиц, имеющих статус адвоката, причем признак принадлежности к адвокатской профессии является обязательным.
Лицо становится частью адвокатуры с момента присвоения статуса адвоката и перестает ею быть с момента прекращения статуса адвоката.
Адвокатура определена как институт гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность личностей, объединенных общностью интересов, а значит, адвокатура призвана защищать интересы как отдельных лиц, так и их объединений. Тем не менее адвокатура, защищая частные права и интересы, в тоже время осуществляет защиту и публичных интересов. Публичная функция адвокатуры определяется значимостью задач, возложенных на нее, и необходимостью каждому адвокату и адвокатуре в целом в своей деятельности строго соблюдать закон.
Адвокатура не является органом государственной власти, однако на адвокатуру возложена реализация конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Государство устанавливает ряд гарантий для обеспечения функционирования адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, а также при необходимости выделяет адвокатским образованием служебные помещения и средства связи.
Закон преследует решение задач по расширению правовых и организационных возможностей адвокатов в оказании квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
В рассматриваемом Законе отражены все основные понятия и направления деятельности органов адвокатуры.
Согласно указанному закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицам, получившими статус адвоката в порядке, установленным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
В Законе закрепляются:
1) регламентация условий приобретения, прекращения и приостановления статуса адвоката;
2) права адвоката на выбор формы организации;
3) права адвоката на осуществление своей профессиональной деятельности индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций(адвокатских бюро);
4) права граждан России получать бесплатную юридическую помощь;
5) определение органов адвокатского самоуправления и их основных функций.
Принципы адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам для защиты их прав, свобод и интересов.
Предмет адвокатской деятельности – неотчуждаемые права, свободы и интересы физических и юридических лиц, которые охраняются законом.
Признаки адвокатской деятельности:
1) квалифицированная юридическая помощь;
2) профессиональная обязанность;
3) осуществляется только лицами, имеющими статус адвоката;
4) имеет определенные цели.
Цели адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц; обеспечения доступа к правосудию. Они достигаются путем оказания гражданам и юридическим лицам юридической помощи.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не будет являться адвокатской деятельность, которую осуществляют:
1) работники юридических служб (юридические лица), органов государственной власти и ОМСУ;
2) участники и работники организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальные предприниматели;
3) нотариусы, патентные поверенные, кроме случаев, когда в качестве патентного поверенного выступают лица, специально уполномоченные на ведение своей профессиональной деятельности.
Принципы адвокатской деятельности:
1) законность – соблюдении адвокатами законодательства РФ и ее субъектов в своей работе. Адвокат не вправе нарушать закон даже в интересах доверителя. Эти положения касаются также помощников, стажеров адвоката и органов адвокатского самоуправления;
2) независимость – адвокатура не относится к органам государственной власти и ОМСУ. Независимость адвокатуры – гарантия защиты прав и интересов граждан даже в споре с государством и его органами. Независимость адвокатуры гарантирована законодательством РФ;
3)самоуправление – Закон устанавливает органы самоуправления адвокатов:
Федеральную адвокатскую палату, адвокатскую палату субъектов РФ и их органы. Решения, принятые этими органами, обязательны для всех адвокатов;
4) корпоративность – адвокаты объединяются в единое общество (корпорацию) для отстаивания своих профессиональных интересов, повышения престижа профессии и т.д. Корпорация разрабатывает свои внутренние правила (Кодекс профессиональной этики адвоката), обязательные для всех членов корпорации;
5) равноправие – все адвокаты равны при осуществлении своей деятельности, обладают равными правами, несут одинаковые обязанности и ответственность. Имеют общие полномочия.
Дата добавления: 2017-03-18 ; просмотров: 262 | Нарушение авторских прав
Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.
Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности. Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Минюста РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями.
При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно выделить основные направления:
— консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;
— представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Бобров В.К. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2003.-198 с.
1) дает консультации, справки по правовым вопросам, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
2) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания;
3) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
4) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов, иных международных организаций, международными договорами РФ;
5) выступает представителем доверителя в налоговых правоотношениях.
Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием. Божьев В.П. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2004.-с. 212.
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций;
2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
4) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т.ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
5) фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну, а также совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.
Адвокат не вправе: Семенов В.М. Правоохранительные органы РФ. — М., Норма, 2003- с. 391:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, а также разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;
5) отказаться от принятой на себя защиты.
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
3) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
5) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Тонков Е.Е. Правоохранительные органы Российской Федерации.- Белгород, 2003.-с. 202
Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Адвокатская деятельность представляет собой компетентную юридическую помощь квалифицированных специалистов, которые получили статус адвоката. Помощь в защите прав, свобод и интересов юридических и физических лиц. (см. Приложение А)
Неотчуждаемые права, которые охраняются законом, а также свободы и интересы физических и юридических лиц — все это представляет собой предмет адвокатской деятельности.
Под признаками адвокатской деятельности принято понимать: квалифицированную юридическую помощь, профессиональную обязанность и т.д.
Целями адвокатской деятельности являются защита прав, интересов и свобод граждан и юридических лиц, оказание доступа к правосудию. Эти цели добиваются путем поддержки в юридических вопросах физических и юридических лиц.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Лица, не имеющие право осуществлять адвокатскую деятельность, это такие как:
— участники и сотрудники организаций, которые оказывают некоторые виды юридических услуг, в том числе и индивидуальные предприниматели;
— сотрудники юридических служб, органов власти и органов местного самоуправления;
— нотариусы, патентные поверенные, кроме тех случаев, когда в роли патентного поверенного выступает лицо, которое специально уполномочено на ведение своей профессиональной деятельности. [5, С. 22]
Основными признаками адвокатской деятельности являются: законность, независимость, самоуправление, корпоративность и равноправие.
1. Законность — это четкое соблюдение законодательства Российской Федерации и ее субъектов в работе адвоката.
Адвокат не имеет права нарушить закон, в том числе и в интересах доверителя. Данное положение также относится и к помощникам, стажерам адвоката, и органов адвокатского самоуправления.
2. Под независимостью адвокатуры понимается тот факт, что она не входит в состав органов государственной власти и органов местного самоуправления. Независимость адвокатуры гарантирует охрану и защиту прав и интересов граждан даже в спорах с государством или его органами. Эту независимость адвокатуре гарантирует законодательство Российской Федерации.
3. Самоуправление представляет собой закон, устанавливающий органы самоуправления адвокатов, такие как: федеральная адвокатская палата, адвокатская палата субъектов Российской Федерации и их органов. Решения, которые принимаются этими органами — обязательных для всех адвокатов без исключения.
4. Корпоративность адвокатуры заключается в объединении в единую корпорацию всех адвокатов, для того, чтобы отстаивать свои профессиональные интересы, повышать авторитетность профессии. В обществе рассматриваются и разрабатываются определенные внутренние правила, так называемый Кодекс профессиональной этики адвокатов. Правила эти обязательны для всех членов корпорации. [7, С. 85]
5. Под равноправием понимается равностороннее осуществление адвокатской деятельности для всех адвокатов без исключения. Они имеют равные права, несут одинаковые обязанности и ответственность, и имеют общие полномочия.
В течение практики, я изучал и осваивал основные стороны адвокатской деятельности, участвовал в рассмотрении гражданских дел.
Собирал сведения по просьбе Сокиринской Лилии Николаевны, которые были необходимы для оказания юридической помощи, осуществлял запросы справок, характеристик и различных других документов в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Таким образом, адвокат осуществлял юридическую поддержку путем сбора и представления предметов и документов, признанных вещественными.
Также адвокат знакомился и изучал нормативные и правовые акты, издаваемые по вопросам организации деятельности адвокатуры. Ознакомил меня с оформлением финансовых документов, с составлением финансовых и статистических отчетов, а также ведением кодификационно-справочной работы.
Участвовал вместе с адвокатом в приеме граждан по различным вопросам, и консультировал их под контролем адвоката.
По поручению и под контролем адвоката составлял исковые заявления по разным категориям дел.
Совместно с адвокатом составлял проекты кассационных жалоб. Ознакомился с ведением гражданских дел, изучал деятельность адвоката по ведению гражданских дел. [9, С. 122]
За время практики я ознакомился с основными правами и обязанностями адвоката.
Адвокат имеет право:
— получать сведения, которые нужны ему для оказания юридической помощи, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, различных общественных организаций, которые обязаны предоставить адвокату подобного рода сведения;
— проводить опрос граждан, владеющих необходимой информацией;
— собирать и представлять документы или предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;
— привлекать к работе специалистов для разъяснений важных вопросом по конкретному делу;
— в частном порядке, встречаться конфиденциально со своим доверителем;
— фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, при этом не нарушая никакой тайны;
— совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
В обязанности адвокатов входит:
— добросовестное, разумное и честное отстаивание прав и законных интересов доверителей всеми способами, которые не запрещены законодательством Российской Федерации;
— исполнение требований закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника и оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации;
— повышение профессиональной квалификации и совершенствование знаний;
— исполнение всех решений органов адвокатских палат любого уровня, в соответствии с их полномочиями;
— соблюдение кодекса профессиональной адвокатской этики;
— отчисление ежемесячных выплат на общие потребности адвокатских палат, за счет полученных доходов от профессиональной деятельности;
— страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. [6, С. 56]
Адвокат не имеет права вступать в трудовые отношения в качестве рядового работника. Исключением является любая творческая, либо научная деятельность.
Адвокат не может занимать должности в государственных органах Российской Федерации, в органах субъектов Российской Федерации, и должности в государственных и муниципальных службах.
Отвод адвоката возможен в том случае, если он заинтересован в предмете соглашения с доверителем.
Не имеет права принимать участие в деле адвокат в том случае, если он состоит в семейных или родственных отношениях с должностным лицом, принимающим непосредственное участие в расследовании дела. [10, С. 22]
Также адвокат не имеет право принимать поручение об оказании юридических услуг, если он участвовал в данном деле в качестве свидетеля.
Адвокат должен сам отстраниться от участия в деле, если возникают основания для его отвода.
Адвокат не может давать публичных заявлений о вине доверителя, если тот ее отрицает. Иными словами, он не имеет права разглашать информацию, которую можно будет использовать против интересов доверителя. Адвокату также запрещено разглашать сведения, полученные им в процессе осуществления профессиональной деятельности. (См. Приложение Б)
Загрузка...