В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое адвокатская деятельность и в чем ее специфика?»
Но при всей многосторонности и многоплановости работы адвоката есть в ней одна сторона, которая непосредственно отражает сущность этой деятельности и которая поэтому во всех случаях постоянна и неизменна.
Работа адвоката построена на доверии, на доверительных отношениях между ними и клиентами.
То обстоятельство, что адвокаты не являются, например, работниками государственного учреждения, и позволяет считать их такими квалифицированными специалистами, которые могут выполнять поручения на основе доверительных отношений.
Адвокат обязан использовать все законные средства для охраны и реального осуществления прав и свобод подзащитного.
Что же касается их профессиональных качеств, которые непосредственно связаны с особенностями адвокатской работы, то из их числа можно выделить два основных:
1) необходимость широкой, универсальной подготовки адвоката. Его специальные юридические знания должны быть на том же уровне, что и знания судьи, прокурора. Адвокат должен до тонкостей разбираться в законодательстве, в юридической практике и юридической литературе.
2) Развитые человеческие, нравственные качества, которые при общении с клиентами должны создавать атмосферу доверительных отношений.
Адвокат должен отмечать такой стиль общения с клиентом, который располагал бы к взаимному доверию, вселял бы в гражданина уверенность в квалификации адвоката, в его стремлении помочь и в то же время останавливал отдельных людей от попыток навязать такой образ действий адвокату, который не согласуется с правовыми или нравственными принципами юриста.
Основное начало деятельности адвоката это выбор дела. Во всех ли случаях можно вести дело? Какими принципами следует руководствоваться при его выборе?
Поручение на ведение дела не может быть принято адвокатом, если: 1) в расследовании и решении дела принимает участие должностное лицо, с которым он состоит в родственных отклонениях; 2) он по данному делу ранее оказывал юридическую помощь другой стороне; 3) гражданское дело, связанное с уголовным делом, в котором он участвовал ранее в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, лица, производившего дознание, следователя, потерпевшего и т.д.; 4) он находится в родственных отношениях с адвокатом, который по тому же делу оказывает юридическую помощь другой стороне.
Адвокатами являются лица, состоящие членами коллегий адвокатов, созданных с согласия министерства юстиции РФ. (прил. 2)
Членом коллегии адвокатов может быть:
гражданин Российской Федерации;
имеющий высшее образование;
имеющий стаж работы по специальности юриста не менее 2-х лет или прошедший в коллегии адвокатов стажировку сроком от шести месяцев до одного года;
являющийся образцом моральной чистоты и безупречного поведения;
не состоящий на службе в государственной или общественной организации.
Как уже отмечалось, адвокат может выступать не только в качестве представителья: в уголовный процесс он часто вовлекается для защиты подозреваемого или обвиняемого. На адвоката возложен комплекс обязанностей, основными из которых являются следующие:
Соблюдать порядок в судебном заседании;
Подчиняться распоряжениям председательствующего;
Не разглашать сведения, сообщённые ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи;
Постоянно совершенствовать свои знания, повышать свою деловую квалификацию;
Активно участвовать в пропаганде российского права;
Выступая в качестве защитника, адвокат обладает следующими правами:
знать, в чём обвиняется его подзащитный;
лично ознакомиться с каждым из вынесенных постановлений о привлечении подзащитного в качестве обвиняемого;
участвовать в допросе и иных следственных действиях;
присутствовать при предъявлении обвинения;
знакомиться с документами, которые предъявляются подозреваемому;
пользоваться услугами переводчика;
обжаловать в суд законность и обоснованность ареста;
участвовать при рассмотрении судьей таких жалоб;
иметь с подзащитным свидания наедине;
участвовать в предварительном слушании.
Право на защиту получило в нашей стране определённое развитие, и основная тенденция — это дальнейшее его расширение. Как известно, в дореволюционной России защитник не участвовал на предварительном следствии. После революции ситуация не изменилась. Только Основы уголовного судопроизводства 1958 г. и принятые затем уголовно — процессуальные кодексы союзных республик допустили участие защитника с момента окончания следствия. Защитник, допущенный к участию на предварительном следствии с этого раннего этапа, контролирует законность действий в следственных действиях.
Престиж адвокатуры — это барометр законности общества и прочности демократических порядков, и этот престиж нужно всемерно укреплять. Престиж адвокатуры в глазах населения довольно высок. Но и сами юристы выделяют адвокатуру как наиболее достойную уважения.
Согласно ч.1 ст. 48 Конституции РФ каждому юридическому лицу гарантируется право на получение квалифицированной платной, а в предусмотренных законом случаях бесплатной юридической помощи. Юридическая помощь оказывается в уголовном, гражданском, арбитражном процессе и по делам об административных правонарушениях.
Соответственно разновидностями юридической помощи являются:
дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам;
составление заявлений, жалоб, договоров, исков, соглашений, контрактов и других документов;
правовая работа по обеспечению хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений и организаций;
участие на предварительном расследовании и в суде по уголовным делам в качестве защитников;
представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и делам об административных правонарушениях;
осуществление представительства в Конституционном суде РФ;
оказание юридической помощи на надлежащем уголовной ответственности несовершеннолетним, в отношении которых рассматривает вопрос о возможности их помещения в специальные учреждения;
работа в качестве патентного поверенного;
защита прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи;
оценка иной юридической помощи.
Адвокатура (коллегия адвокатов) по характеру своей деятельности не является коммерческой организацией, не оказывает услуг в экономическом (товарном) смысле и не извлекает прибыль из своей деятельности. Ею реализуется предусмотренное ст.48 Конституции РФ право каждого гражданина на юридическая помощь. Именно поэтому коллеги адвокатов признаются общественными организациями, выполняющими конституционные функции.
Задачей адвокатуры в Российской Федерации является оказания юридической помощи гражданам и организациям. Содействие охрана прав и интересов, соблюдению и укреплению законности, чести и достоинства других лиц — цель деятельности адвокатуры.
Это выражается в даче правовых советов. Возникновение адвокатуры было вызвано определёнными потребностями, и её существование оправдано тем, что оно приносит определённую пользу обществу и государству.
1. Общая характеристика адвокатской деятельности
2. Принципы адвокатской деятельности
2.1 Изучение организации работы адвоката
3. Права и обязанности адвоката
3.1 Изучение основных видов адвокатской деятельности
4. Анализ организации работы юридической консультации
5. Дневник практики
Я проходил практику в _______________________________, в кабинете адвоката районного __________________________.
Целью практики было ознакомление с формами и методами работы в адвокатском кабинете, изучение опыта работы адвоката, приобретение навыков анализировать информацию.
В ходе практики были поставлены задачи:
– подробно ознакомиться с деятельностью адвоката;
– ознакомиться с порядком ведения приема посетителей и процедурой юридического консультирования;
– исследовать основные приемы и особенности адвокатской практики;
– присутствовать при представлении интересов клиентов в суде общей юрисдикции, иных правоприменительных органах;
– исследовать адвокатские материалы и документы (исковые заявления, доверенности, судебные решения…)
1. Общая характеристика адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность – это осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, оказываемая специально уполномоченными на то, лицами.
Конституция РФ гарантирует каждому независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств право на получение квалифицированной помощи.
Законом адвокатура определена не как организация, а как сообщество адвокатов. Это объединение лиц, имеющих статус адвоката, причем признак принадлежности к адвокатской профессии является обязательным.
Лицо становится частью адвокатуры с момента присвоения статуса адвоката и перестает ею быть с момента прекращения статуса адвоката.
Адвокатура определена как институт гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность личностей, объединенных общностью интересов, а значит, адвокатура призвана защищать интересы как отдельных лиц, так и их объединений. Тем не менее адвокатура, защищая частные права и интересы, в тоже время осуществляет защиту и публичных интересов. Публичная функция адвокатуры определяется значимостью задач, возложенных на нее, и необходимостью каждому адвокату и адвокатуре в целом в своей деятельности строго соблюдать закон.
Адвокатура не является органом государственной власти, однако на адвокатуру возложена реализация конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Государство устанавливает ряд гарантий для обеспечения функционирования адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, а также при необходимости выделяет адвокатским образованием служебные помещения и средства связи.
Закон преследует решение задач по расширению правовых и организационных возможностей адвокатов в оказании квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
В рассматриваемом Законе отражены все основные понятия и направления деятельности органов адвокатуры.
Согласно указанному закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицам, получившими статус адвоката в порядке, установленным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
В Законе закрепляются:
1) регламентация условий приобретения, прекращения и приостановления статуса адвоката;
2) права адвоката на выбор формы организации;
3) права адвоката на осуществление своей профессиональной деятельности индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций(адвокатских бюро);
4) права граждан России получать бесплатную юридическую помощь;
5) определение органов адвокатского самоуправления и их основных функций.
2. Принципы адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам для защиты их прав, свобод и интересов.
Предмет адвокатской деятельности – неотчуждаемые права, свободы и интересы физических и юридических лиц, которые охраняются законом.
Признаки адвокатской деятельности:
1) квалифицированная юридическая помощь;
2) профессиональная обязанность;
3) осуществляется только лицами, имеющими статус адвоката;
4) имеет определенные цели.
Цели адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц; обеспечения доступа к правосудию. Они достигаются путем оказания гражданам и юридическим лицам юридической помощи.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не будет являться адвокатской деятельность, которую осуществляют:
1) работники юридических служб (юридические лица), органов государственной власти и ОМСУ;
2) участники и работники организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальные предприниматели;
3) нотариусы, патентные поверенные, кроме случаев, когда в качестве патентного поверенного выступают лица, специально уполномоченные на ведение своей профессиональной деятельности.
Принципы адвокатской деятельности:
1) законность – соблюдении адвокатами законодательства РФ и ее субъектов в своей работе. Адвокат не вправе нарушать закон даже в интересах доверителя. Эти положения касаются также помощников, стажеров адвоката и органов адвокатского самоуправления;
2) независимость – адвокатура не относится к органам государственной власти и ОМСУ. Независимость адвокатуры – гарантия защиты прав и интересов граждан даже в споре с государством и его органами. Независимость адвокатуры гарантирована законодательством РФ;
3)самоуправление – Закон устанавливает органы самоуправления адвокатов:
Федеральную адвокатскую палату, адвокатскую палату субъектов РФ и их органы. Решения, принятые этими органами, обязательны для всех адвокатов;
4) корпоративность – адвокаты объединяются в единое общество (корпорацию) для отстаивания своих профессиональных интересов, повышения престижа профессии и т.д. Корпорация разрабатывает свои внутренние правила (Кодекс профессиональной этики адвоката), обязательные для всех членов корпорации;
5) равноправие – все адвокаты равны при осуществлении своей деятельности, обладают равными правами, несут одинаковые обязанности и ответственность. Имеют общие полномочия.
2.1 Изучение организации работы адвоката
В течение всей практики изучал и осваивал основные аспекты деятельности адвоката: участвовал в предварительном и судебном следствии по уголовным делам, участвовал в рассмотрении гражданских дел.
Собирал сведения по просьбе ___________________ необходимые для оказания юридической помощи, запрашивал справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Адвокат таким образом оказывал юридическую помощь, собирая и представляя предметы и документы, которые были признаны вещественными.
Несколько раз адвокат привлекал на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.
Ознакомился и изучал законодательные и нормативные акты, издаваемые по вопросам организации деятельности адвокатуры. _______________ ознакомил меня с составлением финансовых и статистических отчетов, с оформлением финансовых документов, ведением кодификационно-справочной работы.
Особенно часто участвовал совместно с адвокатом в приеме граждан. Адвокат разрешал консультировать граждан под своим контролем. По поручению и под руководством адвоката составлял исковые заявления по различным категориям дел. Участвовал на предварительном следствии по уголовному делу. Изучил методические указания адвоката по состоянию адвокатских производств, присутствовал совместно с адвокатом при допросе обвиняемого и подозреваемого.
Совместно с адвокатом изучал материалы предварительного следствия, составлял ходатайство.
Когда участвовал в судебном разбирательстве, готовил проекты защитительной речи.
Когда ознакомился с протоколом судебного заседания, составлял по поручению адвоката замечания на протокол. Совместно с адвокатом составлял проекты кассационных жалоб и объяснения на кассационные жалобы. Ознакомился с ведением гражданских дел, изучал деятельность адвоката по ведению гражданских дел, часто присутствовал при беседах адвоката с клиентами, а затем под контролем адвоката вел беседы.
Таким образом, приобретал опыт и практические навыки самостоятельной работы.
3. Права и обязанности адвоката
Я был ознакомлен также с правами и обязанностями адвоката.
1) получать сведения, нужные для оказания юридической помощи от органов государственной власти, ОМСУ, общественных объединений и организаций, которые обязаны ему их предоставить;
Секция: Юриспруденция
Особое место среди различных объединений занимают профессиональные сообщества, важность которых находит подтверждение и в документах международного уровня, где подчеркивается их особая роль в достижении общемирового прогресса.
Профессиональное сообщество адвокатов, на котором сделан акцент в настоящей работе, существенно отличается от иных профессиональных сообществ. Ключевое отличие заключается в том, что в соответствии со ст. 48 Конституции РФ адвокатура осуществляет важную публичную функцию по обеспечению каждому права на получение квалифицированной юридической помощи [1].
Говоря об адвокатуре как о разновидности профессиональных объединений, необходимо сделать важное уточнение.
Адвокатура, несмотря на сходство социальных целей с социальными целями общественных объединений, не может рассматриваться в таковых по смыслу ст. 30 Конституции РФ.
В соответствии с п.1 статьи 1 указанного закона адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Под адвокатской деятельностью понимается оказание квалифицированной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность — более широкая сфера оказания важнейших социальных услуг, чем это предусмотрено Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Давая определение адвокатской деятельности, законодатель прежде всего определяет ее целью защиту прав и законных интересов, а также обеспечение доступа к правосудию для всех без исключения лиц вне зависимости от их социального и имущественного статуса.
Иными словами, цель явно носит неимущественный характер, предназначена для удовлетворения не имущественных интересов субъектов адвокатской деятельности, а скорее интересов публичных, поскольку защита прав и законных интересов даже частных субъектов в своей совокупности обеспечивает интерес публичный.
З.Я. Беньяминова в своей статье отмечает, что адвокатура – являясь неотъемлемой частью политической системы государства, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Это позволяет ей быть независимой от власти при выполнении своих профессиональных обязанностей [3].
Другие исследователи подчеркивают, что «…адвокатура не является правоохранительным органом, это правозащитная организация, одной из важных функций которой является организация правозащиты граждан и юридических лиц.
Закон об адвокатуре также закрепляет положение о том, что адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью, поэтому любая адвокатская организация существует как некоммерческая организация.
Тем не менее, осуществляя важнейшие функции государства по защите прав, свобод и законных интересов как физических, так и юридических лиц, адвокатура представляет собой негосударственную организацию, что, на наш взгляд, вызывает немало проблем и вопросов, требующих незамедлительного решения.
Прежде всего, отметим, что адвокаты, не являясь госслужащими, в то же время обязаны в ряде случаев оказывать юридическую помощь на бесплатной основе, в том числе подозреваемому, обвиняемому, подсудимому по уголовному делу.
Однако эффективного государственного контроля за качеством и ответственностью работы адвокатов, их профессионализмом и беспристрастностью, в нашей стране практически нет исходя из фактической независимости адвокатуры от любых органов государственной власти, потому единственным стимулом для четкого исполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей становится, к сожалению, их материальный интерес, который минимален при оказании ими бесплатной юридической помощи неимущим лицам, нуждающимся в защите и со стороны государства, которое должно не только обвинять на государственном уровне, но и защищать на этом же уровне любого человека, даже опасного преступника.
Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, на наш взгляд, осуществляют весьма поверхностно надзор за адвокатской деятельностью.
К.А. Трошин в своей статье заявляет о том, что наиболее существенным полномочием территориальных органов юстиции в сфере адвокатуры является право вносить представления в адвокатскую палату и обращаться с заявлением в суд о прекращении статуса адвоката [5]. Однако, отметим, что решение в любом случае остается на усмотрение адвокатской палаты либо, в крайнем случае, суда, а не органа юстиции.
Адвокат, являясь представителем так называемой свободной профессии, членом негосударственной саморегулируемой организации, все возможное делает для того, чтобы получить с клиента как можно больше материальной выгоды за свою работу, иными словами, обеспеченные клиенты ставятся в неравное положение с клиентами необеспеченными.
Данное обстоятельство нарушает часть 1 статьи 48 Конституции РФ, которая каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной.
Все это говорит о необходимости придания адвокатуре статуса федерального органа исполнительной власти и наделения адвокатов статусом государственного служащего, который по аналогии с прокурором, поддерживающим государственное обвинение, будет поддерживать государственную защиту.
На наш взгляд, при уголовном преследовании такая защита должна осуществляться на бесплатной основе в отношении любого человека, что возможно будет только при финансировании адвокатуры из федерального бюджета как любого другого органа исполнительной власти. Не исключается возможность и существования частных адвокатских организаций наряду с деятельностью государственной адвокатуры.
Тогда и оправдательных приговоров, на наш взгляд, будет значительно больше, и уголовный процесс приобретет, наконец-то, долгожданный и такой необходимый для правового государства состязательный характер.
Также, немаловажно и то, что адвокаты, являясь представителями негосударственной организации, на практике на протяжении всей истории своего существования и развития подвергались и, пусть и в меньшей, чем ранее степени, подвергаются значительному давлению со стороны государства в лице как административных, так и судебных органов. Вот почему, на наш взгляд, процент оправдательных приговоров судов ничтожно мал, при этом обвинительных приговоров выносится судами почти 100%, о каком тогда состязательном процессе в данном случае вообще может идти речь?!
Получается, что государство не желает признавать свои ошибки, совершенные как на судебных, так и на досудебных стадиях уголовного процесса.
А находясь в статусе государственного органа, адвокатура будет исправлять свои же (государства) ошибки, но совершенные другими ведомствами (прокуратурой, следственными органами, полицией, судом).
Существенным обстоятельством, характеризующим адвокатскую деятельность, является то, что такая помощь (услуга) должна быть квалифицированной. Здесь стоит отметить, что требования об оказании квалифицированных услуг, о квалифицированном исполнении работ не содержит ни одна норма, регулирующая предпринимательскую деятельность.
Есть лишь замечания о качестве оказываемых услуг или выполняемых работ, что они должны соответствовать условиям договора или по умолчанию соответствовать обычным требованиям для подобного вида работ (услуг) (ст. 721 ГК РФ).
Содержание понятия квалифицированности адвокатской деятельности в научной литературе является дискуссионным.
Так, Н.К. Панько к содержательному критерию относит достижение результатов в оказании юридической помощи [6].
Тем не менее для адвокатской деятельности не представляется возможным в соглашении установить какую-то планку качества, равно как и оценить качество адвокатской деятельности по каким-то усредненным стандартам качества деятельности всех субъектов, оказывающих юридические услуги.
Для адвокатской деятельности есть единственное мерило — квалифицированность оказанной помощи (услуги).
Стандарты квалифицированности не имеют своего законодательного закрепления и определяются в случае возникновения сомнений компетентными органами самого адвокатского сообщества.
При этом квалифицированность юридической помощи определяется не только и не столько достигнутым результатом, что характерно для предпринимательской деятельности, сколько исчерпанностью использования адвокатом всего допустимого правового ресурса при осуществлении своей деятельности, насколько полным и всеобъемлющим был сам процесс такой деятельности [8].
Данное обстоятельство еще раз подчеркивает, что результат адвокатской деятельности не может служить единственным мерилом качества такой деятельности, особенно в условиях состязательного процесса, а также непостоянства судебной практики, при которой сходные ситуации в различных судебных инстанциях заслуживают порой диаметрально противоположных оценок.
Загрузка...