В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Кто является налоговым агентом по ндфл для адвокатов?»
Должна ли компания заводить на адвоката налоговый регистр по НДФЛ, а также сдавать справку по форме 2-НДФЛ?
Организация заключила договор с адвокатом, учредившим адвокатский кабинет. В договоре указано следующее: «Гонорар адвоката за оказание услуг, являющийся вознаграждением за оказание юридической помощи по Соглашению, устанавливается в размере 56 500 руб. (в том числе НДФЛ — 13%). Адвокат самостоятельно исчисляет и оплачивает НДФЛ в размере 13%. Организация перечисляет вознаграждение адвокату на расчетный счет». Должна ли организация заводить на адвоката налоговый регистр по НДФЛ, а также сдавать справку по форме 2-НДФЛ в налоговую инспекцию? Какие документы обязан представить адвокат (лицензию на ведение деятельности, паспорт, ИНН, СНИЛС)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Закон N 63-ФЗ не обязывает адвоката представлять доверителю какие-либо документы, подтверждающие право осуществлять адвокатскую деятельность, равно как и прикладывать к соглашению об оказании юридической помощи иные документы. Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение адвоката установленной формы.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, самостоятельно исчисляет, уплачивает НДФЛ и представляет в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ. Организация-доверитель, выплачивающая вознаграждение адвокату, не является налоговым агентом и не должна вести налоговый регистр по НДФЛ и представлять в налоговый орган форму 2-НДФЛ.
Обоснование вывода:
Общие правовые аспекты
Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон N 63-ФЗ) порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам и не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника (за некоторым исключением), а также занимать государственные должности (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).
Стоит отметить, что в силу п. 2 ст. 1 Закона N 63-ФЗ адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст. 1 Закона N 63-ФЗ).
К лицензируемым адвокатская деятельность не относится (ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Претендент приобретает статус адвоката по решению квалификационной комиссии и становится членом адвокатской палаты со дня принятия присяги адвоката (п. 3 ст. 9, ст. 12, п. 2 ст. 13 Закона N 63-ФЗ). После присвоения претенденту статуса адвоката и принятия им присяги территориальный орган юстиции вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
Удостоверение установленной формы является единственным документом, подтверждающим статус адвоката (за некоторым исключением, связанным с изменением членства в адвокатской палате и заменой удостоверения, в таком случае адвокат временно действует на основании иного документа, подтверждающего статус адвоката) (п.п. 1, 3, 5 ст. 15 Закона N 63-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 15 Закона N 63-ФЗ в удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная защитным голографическим знаком (п.п. 8, 9 Порядка заполнения удостоверения адвоката, утвержденного приказом Минюста России от 05.10.2016 N 223).
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме (п.п. 1, 2 ст. 25 Закона N 63-ФЗ). Существенные условия соглашения перечислены в п. 4 ст. 25 Закона N 63-ФЗ. В числе таких условий — указание на адвоката и на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате (п. 4 ст. 25 Закона N 63-ФЗ). Дополнительно смотрите Энциклопедию решений. Оказание юридических (правовых) услуг адвокатами.
Адвокатский кабинет является одной из форм адвокатских образований, при этом не является юридическим лицом (п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 21 Закона N 63-ФЗ). Право учредить адвокатский кабинет предоставлено адвокату, имеющему стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявшему решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально (п. 1 ст. 21 Закона N 63-ФЗ). В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона N 63-ФЗ соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
Обращаем внимание, что использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном Законом N 63-ФЗ, организациями (ст. 5 Закона N 63-ФЗ).
Из чего следует, что договор в письменной форме, стороной которого является Адвокатский кабинет адвоката Петровой И.И., сам по себе является достаточным подтверждением факта заключения соглашения с конкретным адвокатом, учредившим адвокатский кабинет. При этом Закон N 63-ФЗ не обязывает адвоката представлять доверителю какие-либо документы, подтверждающие право осуществлять адвокатскую деятельность (такое право подтверждается удостоверением адвоката), равно как и прикладывать иные документы к соглашению. Заметим, что Закон N 63-ФЗ также не требует прикладывать к соглашению об оказании юридической помощи копию удостоверения адвоката.
НДФЛ
Вознаграждение за оказываемую юридическую помощь, получаемое адвокатом от российской организации, является объектом обложения НДФЛ (п. 1 ст. 41, пп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 226 НК РФ российская организация признается налоговым агентом по НДФЛ (в обязанности которого входит исчисление, удержание и уплата НДФЛ) в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых она является, за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм и уплата налога производятся в соответствии со ст.ст. 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 НК РФ.
В свою очередь, на основании пп. 2 п. 1, п. 2, 6 ст. 227 НК РФ адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, по суммам доходов, полученных от такой деятельности, самостоятельно исчисляют и уплачивают НДФЛ. Кроме того, такие налогоплательщики обязаны в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ), а также налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде (форма 4-НДФЛ) (п.п. 5, 7 ст. 227, п. 1 ст. 229 НК РФ). Смотрите также письма Минфина России от 02.02.2017 N 03-04-05/5372, от 30.09.2016 N 03-04-06/57159, от 24.12.2008 N 03-04-05-01/471, от 28.07.2006 N 03-05-01-05/170, ФНС России от 01.08.2012 N ЕД-4-3/12780@.
Таким образом, у организации, выплачивающей вознаграждение адвокату, учредившему адвокатский кабинет, нет обязанности по исчислению, удержанию и уплате в бюджет НДФЛ с такого дохода. То есть она не является налоговым агентом в отношении выплат по договору на оказание юридической помощи (п. 1 ст. 24 НК РФ)*(3).
Пункт 1 ст. 230 НК РФ обязывает налоговых агентов вести учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Кроме того, на налоговых агентов возложена обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета (п. 2 ст. 230 НК РФ):
— документа, содержащего сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему РФ за этот налоговый период по каждому физическому лицу по форме 2-НДФЛ (далее — форма 2-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@;
— ежеквартального расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ (далее — форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.
Поскольку, как указано выше, организация в данном случае не является налоговым агентом, то обязанности по ведению налогового регистра по НДФЛ, а также по представлению в налоговые органы формы 2-НДФЛ, как и формы 6-НДФЛ, в отношении выплат, производимых адвокату, у нее не возникает (письма ФНС России от 04.05.2016 N БС-4-11/7928@, от 23.03.2016 N БС-4-11/4958@).
К сведению:
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430, п. 1 ст. 432 НК РФ адвокаты, занимающиеся частной практикой, также самостоятельно производят исчисление и уплату страховых взносов (п. 4 письма ФНС России от 07.03.2017 N БС-4-11/4091@).
Вопрос 24. Порядок налогообложения доходов адвокатов
Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Общая налоговая ставка НДФЛ – 13% (ст. 224 НК).
Объектом обложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками:
1) от источников в Российской Федерации и (или) за ее пределами – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ;
2) от источников в Российской Федерации – для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.
Налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
Стандартные налоговые вычеты (ст. 218 НК) предоставляются за каждый месяц налогового периода (при этом неважно, получал адвокат вознаграждение ежемесячно или нет) на основании письменного заявления адвоката и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. При отсутствии доходов сумма стандартного налогового вычета накапливается и подлежит суммированию нарастающим итогом.
Ст. 25 Закона об адвокатуре установлено, что адвокатская деятельность осуществляется на основании соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор. Таким образом, адвокат имеет право на получение профессиональных налоговых вычетов.
Общий принцип определения расходов, связанных с оказанием правовых услуг адвокатами, содержится в п. 7 ст. 25 Закона об адвокатуре, устанавливающем, что за счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
Таким образом, исчерпывающего перечня расходов, учитываемых для формирования общей суммы профессиональных налоговых вычетов, законодательство не содержит, эти расходы должны быть непосредственно связаны с адвокатской деятельностью и документально подтверждены в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.
При определении налоговой базы расходы, подтвержденные документально, не могут учитываться одновременно с расходами в пределах установленного норматива.
Адвокат реализует право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту. Для адвокатов налоговыми агентами являются их адвокатские образования.
При отсутствии налогового агента адвокат реализует право на получение вычетов путем подачи письменного заявления в налоговый орган одновременно с подачей налоговой декларации по окончании налогового периода.
К вышеуказанным расходам относится также государственная пошлина, которая уплачена в связи с его профессиональной деятельностью.
Для налогоплательщика-адвоката и его налогового агента обязанность по исчислению и уплате в бюджет данного налога возникает только тогда, когда адвокат получает отработанные им средства в кассе адвокатского образования либо перечисляет эти средства на свой счет в банке (либо на счета третьих лиц).
Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Данная норма является специальной, поэтому положения ст. 229 НК об обязанности предоставления налоговых деклараций определенными категориями налогоплательщиков (в частности, оказывающими услуги физическим лицам по гражданско-правовым договорам) не применяются к адвокатам, осуществляющим свою деятельность в одном из адвокатских образований.
Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов от адвокатской деятельности.
Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка в размере 13%, начисленным за этот период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога. Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику. Исчисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.
Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. Удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы выплаты.
При невозможности удержать исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение месяца с момента возникновения таких обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев.
Налоговые агенты обязаны перечислять суммы налога не позднее дня фактического получения наличных денежных средств, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. В иных случаях – непозднее дня, следующего за днем фактического получения дохода, – длядоходов, выплачиваемых в денежной форме; дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, – для доходов, полученных в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.
Совокупная сумма налога уплачивается по месту учета налогового агента в налоговом органе. Адвокатские образования, имеющие обособленные подразделения, могут перечислять налоги как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. При заключении адвокатами договоров запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за адвоката.
Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:
— расходы на оплату труда;
— суммы начисленной амортизации;
К материальным расходам относятся затраты налогоплательщика на:
— приобретение материалов, используемых при оказании услуг (подп. 1 п. 1 ст. 254 НК);
— другие производственные и хозяйственные нужды (подп. 2 п. 1 ст. 254 НК);
— приобретение приборов и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК);
— приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями. К работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по оказанию услуг (подп. 6 п. 1 ст. 254 НК).
В рассмотренном примере у адвоката, работающего в коллегии адвокатов, возникли вопросы: каким образом формируется доход членов коллегии адвокатов в целях обложения НДФЛ, а также в каком составе и в какие налоговые инспекции следует подавать отчетность по НДФЛ (формы 2-НДФЛ, 6-НДФЛ)?
Эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант» пояснили, что налоговая база по НДФЛ с доходов адвокатов, облагаемых по ставке 13%, формируется коллегией адвокатов исходя из сумм, внесенных доверителем за юридические услуги, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, включая профессиональный налоговый вычет.
При этом коллегия адвокатов в качестве налогового агента обязана в общем порядке представлять в налоговый орган по месту своего учета справку по форме 2-НДФЛ и расчет по форме 6-НДФЛ.
Напомним, что правовые основы деятельности адвокатуры законодательно определены (Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; далее – Закон № 63-ФЗ).
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст. 1 Закона № 63-ФЗ). Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме (подп. 1-2 ст. 25 Закона № 63-ФЗ). Существенными условиями соглашения являются, в частности, условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения (подп. 3-4 п. 4 ст. 25 Закона № 63-ФЗ). При этом адвокатская деятельность не является предпринимательской (п. 2 ст. 1 Закона № 63-ФЗ) .
В свою очередь адвокат обязан ежемесячно отчислять средства в определенном порядке и размерах на общие нужды адвокатской палаты, а также на содержание соответствующего адвокатского образования (подп. 5 п. 1 ст. 7 Закона № 63-ФЗ). Такие расходы, а также расходы на страхование профессиональной ответственности и иные, считаются профессиональными расходами адвоката (ст. 19, п. 7 ст. 25 Закона № 63-ФЗ).
В то же время вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу либо перечислению на расчетный счет коллегии адвокатов в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением (п. 6 ст. 25 Закона № 63-ФЗ). Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов (п. 13 ст. 22 Закона № 63-ФЗ). Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями (п. 1 ст. 226 НК РФ). Причем в состав налогооблагаемых доходов адвокатов включаются как суммы вознаграждений за оказываемую юридическую помощь, так и суммы компенсации расходов, связанных с исполнением поручений доверителей, носящие для адвоката характер экономической выгоды (письмо Минфина России от 21 марта 2013 г. № 03-04-05/8-271).
Вместе с тем, адвокат, являющийся налоговым резидентом РФ, в общем порядке вправе претендовать на получение в том числе, стандартных социальных и имущественных налоговых вычетов.
Таким образом, налоговая база по НДФЛ с доходов адвокатов формируется коллегией адвокатов, исполняющей функции налогового агента, исходя из сумм, внесенных доверителем за юридические услуги в кассу или на расчетный счет коллегии адвокатов, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, включая профессиональный вычет.
В отношении отчетности адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта РФ сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта РФ (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов (п. 2 ст. 85 Налогового кодекса). В течение пяти дней со дня получения указанных сведений налоговым органом осуществляется постановка на учет адвоката по месту его жительства (либо снятие с учета при прекращении статуса адвоката) (п. 6 ст. 83, подп. 2, 5 ст. 84 НК РФ).
При этом обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета налоговой декларации по форме 3-НДФЛ возложена только на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, самостоятельно исчисляющих и уплачивающих НДФЛ (п. 1, подп. 5 ст. 227 НК РФ).
В свою очередь налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:
- документ, содержащий сведения о доходах физлиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему РФ за этот налоговый период по каждому физлицу по форме 2-НДФЛ;
- ежеквартальный расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, форма 6-НДФЛ (п. 2 ст. 230 НК РФ).
В данном случае физлицами являются работающие в коллегии адвокаты.
Загрузка...