Как привлечь адвоката к ответственности за невыполнение своих обязанностей

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Как привлечь адвоката к ответственности за невыполнение своих обязанностей?»

Адвокат обладает уникальным правовым статусом (подробно особенности такового разъясняются в статье Как получить статус адвоката и что он дает?). Он наделен целым комплексом специфических прав и обязанностей по отношению как к клиенту, так и к государственной власти и адвокатскому сообществу.

Систему правоотношений, в которые включен адвокат при осуществлении своей деятельности, можно отразить в таблице.

Субъект п/о, в котором состоит адвокат

Объект нарушения

Ответственность за нарушение

Нормы профессиональной этики

Положения соглашения об оказании юридической помощи

Нормы Кодекса об административных нарушениях РФ

Нормы Уголовного кодекса РФ

Нормы процессуальных кодексов о порядке в судебном заседании

Далее рассмотрим детально, как привлекать адвоката к ответственности в тех или иных случаях.

К морально-этическим нормам можно отнести все правила поведения адвоката с точки зрения основ нравственности, как то:

добросовестно исполнять взятую на себя обязанность представлять интересы доверителя;
соблюдать адвокатскую тайну;
не принимать на себя заведомо незаконных поручений;
не действовать корыстно, с целью получить выгоду для себя и др.

Организационными можно назвать те правила, которые связаны с принадлежностью адвоката к адвокатскому сообществу, а именно:

обязанность уплачивать взносы в адвокатскую палату;
обязательность оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством. Подробности в статье Кому положена бесплатная помощь адвоката?;
обязанность подчиняться распоряжениям совета адвокатской палаты и др.

Нарушение правил и норм, предусмотренных КПЭА и законом об адвокатуре, может повлечь применение следующих мер дисциплинарной ответственности адвоката (п. 6 ст. 18 КПЭА):

замечание (самая легкая мера, применяется в случае небольших нарушений с целью предостережения адвоката от подобных действий в дальнейшем);
предупреждение;
прекращение статуса адвоката (серьезная мера, назначаемая в случае тяжких дисциплинарных проступков).

О применении дисциплинарной ответственности читайте также Разъяснения. утв. решением Совета ФПА РФ от 15.05.2018 протокол № 3.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату исключительно по итогам дисциплинарного производства, которое возбуждается на основании поданных в адвокатскую палату:

жалобы доверителя или другого адвоката;
представления вице-президента адвокатской палаты;
обращения судьи, рассматривающего дело, где адвокат участвует в качестве представителя.

Как составить жалобу на адвоката, читайте в нашей статье.

Производство возбуждается президентом палаты в течение 10 дней с даты поступления жалобы. Затем обращение поступает на рассмотрение в квалификационную комиссию палаты, которая по итогам принимает решение о прекращении производства либо применении к адвокату необходимой меры ответственности. Завершается дисциплинарное производство рассмотрением в совете адвокатской палаты.

Серьезной проблемой дисциплинарного производства является несоответствие выбранной меры проступку адвоката. Например, такая мера, как прекращение статуса адвоката в связи с неисполнением обязанности по регулярным денежным отчислениям в фонд палаты, является чрезмерной (см. решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12.10.2017 по делу № 2-5296/2017).

Важным нюансом, который необходимо учитывать при рассмотрении жалобы, является установленный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Он составляет 6 месяцев с момента обнаружения проступка (п. 5 ст. 18 КПЭА). Если этот срок истек, привлечь адвоката к ответственности не получится.

Отношения адвоката и клиента регламентируются соглашением об оказании юридической помощи, существенным условием которого является в том числе пункт о том, в каком объеме и как адвокат привлекается к ответственности за надлежащее исполнение обязательств по договору (ст. 25 закона об адвокатуре).

Вышеуказанное соглашение относится к числу гражданско-правовых договоров. Ответственность за неисполнение услуг по нему наступает по общим правилам гражданского права, если иное не предусмотрено положениями соглашения. Клиент, не удовлетворенный качеством оказанной ему правовой помощи, вправе обратиться в суд со следующими требованиями:

возвратить уплаченное вознаграждение;
возместить убытки;
компенсировать моральный вред (если требование заявлено от физического лица).

Доверитель должен доказать факт причинения убытков и причинно-следственную связь между наличием убытков и действиями адвоката, что представляет собой непростую задачу.

ВАЖНО! Сам по себе факт несогласия доверителя с итогом разбирательства по делу (например, вынесение обвинительного приговора, а не оправдательного) не свидетельствует о некачественном оказании услуги (см. решение Губкинского районного суда ЯНАО от 25.08.2015 по делу № 2-626/2015).

Привлекая адвоката к гражданско-правовой ответственности перед доверителем, суд должен в первую очередь исследовать, как осуществлялся процесс оказания помощи по делу и насколько добросовестно представитель исполнял свои обязательства.

Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми адвокатами в ходе профессиональной деятельности, являются:

посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
дача взятки (ст. 291 УК РФ);
фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 303 УК РФ).

Правовой статус адвоката предусматривает ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и неприкосновенность в случае уголовного преследования, которое осуществляется в особом порядке (ст. 447 УПК РФ):

Уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
Осмотр, обыск и выемка могут быть осуществлены исключительно после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или после привлечения его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 450.1 УПК РФ) на основании постановления судьи и в присутствии представителя адвокатской палаты. Исключение составляют случаи, когда в данном помещении обнаружены следы преступления.
При обыске запрещается изъятие любых документов, составляющих адвокатскую тайну. В постановлении суда должен быть четко указан объект обыска.

Следователи могут по ошибке нарушить адвокатский иммунитет. Например, обращаясь в суд с просьбой вынести постановление об обыске, умалчивают факт наличия у обыскиваемого лица адвокатского статуса. В тех случаях, когда в решении суда не учитывается это обстоятельство, оно является незаконным и может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий суд (см., например, апелляционное постановление Севастопольского городского суда от 14.07.2015 по делу № 22-464/15).

После завершения предварительного расследования дело направляется в суд, где рассматривается по общим правилам уголовного судопроизводства.

В ходе своей профессиональной деятельности адвокат также может стать субъектом административного правонарушения. Например, возможно привлечение адвоката к административной ответственности по следующим статьям КоАП РФ:

ст. 13.11 (нарушение порядка распространения персональных данных);
ст. 13.14 (разглашение информации с ограниченным доступом);
ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи/пристава о прекращении нарушений правил суда);
ст. 19.12 (передача различных предметов лицам, находящимся под стражей).

Так, адвокат К. постановлением мирового судьи был привлечен к ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ за пронос телефона на территорию СИЗО. Данное постановление было отменено вышестоящим судом вследствие отсутствия состава правонарушения: сам по себе факт проноса телефона без попытки передать его заключенному не может быть квалифицирован как правонарушение (см. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 10.06.2013 № 12-85/2013).

Каким-либо административным иммунитетом адвокат не обладает.

Представляет интерес возможность сочетания нескольких видов ответственности адвоката между собой. Например, совершение преступления адвокатом влечет не только уголовное наказание, но и всегда возбуждение дисциплинарного производства с последующим исключением из адвокатского сообщества (п. 1 ст. 17 закона об адвокатуре). В ходе дисциплинарного разбирательства нередко одновременно решается вопрос и о гражданско-правовой ответственности адвоката перед доверителем.

Таким образом, адвокат, осуществляя свою профессиональную деятельность, находится во взаимодействии с клиентом, судом, органами государственной власти, адвокатским сообществом. В случае нарушения норм уголовного, гражданского законодательства, КОАП, а также КПЭА, соглашения об оказании юрпомощи он может быть привлечен к уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности соответственно.

Мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. Уголовно-процессуальным законодательством устанавливается особый порядок производства по преступлениям, совершенным адвокатами.

Сейчас на рынке услуг можно найти огромное количество юридических компаний, специализирующихся на защите прав и свобод граждан. Однако, нередко можно столкнуться с ситуациями, когда юрист, с которым заключен договор на ведение какого-либо дела, взяв деньги не выполняет своих обязательств. Тогда у доверителя возникает вопрос: как привлечь юридическую компанию и юриста к ответственности?

Юридическую компанию и юриста можно привлечь к различным видам ответственности:

Уголовной, к которой можно привлечь только после совершения тяжелого преступления;
Административной, к которой привлекают за наступление административного проступка;
Гражданско-правовой, к которой привлекают из-за того, что были нарушены имущественные права кого-либо;
Дисциплинарной, к которой привлекают тогда, когда юрист нарушает свои обязанности, связанные с профессиональной деятельностью.

Соответственно меры ответственности, при привлечении юридической компании или юриста к ответственности различных видов также будут отличаться.

Несмотря на то, что юрист сам по себе является опытным правоведом и обязан досконально знать законодательство Российской Федерации, не дает ему право нарушать законы и иные нормативные акты, регулирующие его профессиональную деятельность. Граждане, заключившие договор с адвокатом на предоставление юридических услуг, имеют право привлечения юридической компании или юриста к ответственности в случае невыполнения договорных обязательств, за которые были выплачены денежные средства.

Для привлечения юридической компании или юриста к ответственности необходимо знать, что данными делами занимается районный суд, если цена иска более 50 тысяч рублей, и мировой суд, если цена иска менее 50 тысяч рублей.

Если юрист не выполняет свои обязательства, возложенные на него в результате подписания договора с нанимателем, то дело, которое будет возбуждено, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, наниматель имеет право на привлечение юридической компании или юриста к уголовной ответственности, если специалист намеренно относится к делу недобросовестно, заранее решив извлечь из данного процесса личную прибыль, а не исполняет свои законные профессиональные обязательства.

Для того, чтобы привлечением юридическую компанию или юриста к ответственности истец должен заранее позаботиться о наличие оснований и реальных доводов о нарушениях специалистом договорных обязательств, которые будут рассмотрены в суде как доказательства его вины.

Не будет являться секретом тот факт, что привлечь юридическую компанию или юриста к ответственности будет намного сложнее, чем иное гражданское лицо. Дело в том, что в силу своей профессии, они прекрасно знают закон и могут им апеллировать очень грамотно, избегая наказания.

Для привлечения юридической компании или юриста к ответственности, первым делом нанимателю следует пройти досудебный порядок разрешения возникшего спора. Для этого нужно связаться с юристом, с которым был подписан договор на оказание услуг, напрямую и попробовать решить проблему мирным путем, не доводя дело до судебного разбирательства.

В том случае, если противоположная сторона не считает себя виноватым или же вас не устраивает размер возвращенных финансовых средств, то следующем шагом, который поможет привлечь юридическую компанию или юриста к ответственности – будет направление иска в судебную инстанцию. Однако без процедуры досудебного урегулирования спора, ваш иск принят в судебную инстанцию не будет.

При обращении в суд необходимо:

Грамотно составить иск, в котором следует указать суть вашей проблемы и требования, которые вы выдвигаете к ответчику. К иску нужно приложить документы, требующиеся по законы и квитанцию об уплате государственной пошлины.
После получения повестки на судебное разбирательство, следует в назначенную дату и время явиться на заседание и предоставить различные доказательства, которые будут показывать вину ответчика, и являться основанием для привлечения юридической компании или юриста к ответственности.
После оглашения судебного решения, которое вступит в законную силу спустя 30 дней после вынесения, следует предоставить его судебным приставам, в обязанности которых входит возмещения причиненного вам ущерба.

Государственный орган, в который следует подавать жалобу на недобросовестную юридическую компанию или юриста зависит от того, в каком статусе находится специалист:

Юрист может иметь статус адвоката;
Юрист может быть индивидуальным предпринимателем;
Юрист может работать в организации, предоставляющей юридические услуги.

Если юрист обладает адвокатским статусом, то жалобу пострадавшей стороне для привлечения юридической компании или юриста к ответственности необходимо подавать в Совет адвокатской палаты субъекта РФ, а также можно обратиться в Квалификационную комиссию адвокатской палаты. Подача претензионного документа на адвоката в Роспотребнадзор не принимается.

Если недобросовестный юрист не имеет статуса адвоката, то жалобу о недобросовестном предоставлении юридической услуги наниматель может подать в Роспотребнадзор.

Для того, чтобы вернуть финансы, выплаченные недобросовестному юристу, необходимо написать и отправить на адрес компании письменную претензию о возмещение финансовых средств. В документе следует описать Ваши недовольства и причины, являющиеся основанием для возврата денег.

Юридические компании, которые дорожат своим статусом, рассмотрят вашу претензию с дальнейшим составлением соглашения об отказе от последующего предоставления услуг, а денежные средства возместят согласно установленному сроку. Данный исход развития событий является наилучшим как для нанимателя, так и для недобросовестного юриста.

Если после направления претензии вы получили отказ или недобросовестная компания вообще не отреагировала на нее, то у вас появляется право направить исковое заявление в судебную инстанцию для привлечения юридической компании или юриста к ответственности с дальнейшим возмещением денежных средств.

Добрый вечер! Мы написали жалобу в адвокатскую палату на адвоката за неисполнение поручения по соглашению, он взял деньги, квитанцию не выдал, поручение не исполнил. Просили привлечь его к дисциплинарной ответственности. Через месяц пришла отписка от вице-президента АП, в которой нет ни слова о привлечении адвоката, лишь совет обращаться в суд за взысканием неотработанных средств. Нами прикладывались доказательства неисполнения поручения адвокатом и ссылки на нормы закона и кодекса этики. Подскажите куда писать и можно ли обжаловать данную отписку вице-президента АП, он даже не выносил распоряжения ни в 10 ни в 30 дневный срок и умышленно волокитил месяц эту проверку не принимая мер какой срок для привлечения?