В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое квалификация адвоката?»
Профессионально — квалификационноеразделение труда юриста (в его основе находится технологическое разделениетруда) позволяет выделить профессию, специальность и квалификацию.
Профессия — широкая областьпрофессионально-трудовой деятельности, требующая знаний и навыков, необходимыхдля выполнения определенной работы в сфере социальных услуг.
Профессия юриста раскрывается через понятия:
деятельность, взятую как определенную реальность;
профессионализм как качество деятельности;
юридический характер как особая сфера деятельности — вотличие от экономической, управленческой и др.
Профессия юриста — широкая область трудовойдеятельности, требующая юридических знаний и навыков, необходимых длявыполнения определенной работы в правовой сфере социальных услуг. Онаопределяется специфическими условиями деятельности данной сферы и выражается ввысокой правовой культуре юридического работника этой сферы.
Общие черты профессии юриста:
юрист служит гражданскому обществу и государству: егодеятельность имеет, прежде всего, общественный и государственный характер;
юрист имеет дело, как правило, с социальными аномалиями,»болезнями» в обществе;
юрист имеет официальный статус должностного лица: призанятии должности он нередко присягает на верность своему профессиональномудолгу;
юрист своим трудом не принимает прямого участия в созданииматериальных и духовных благ: он обладает определенными властными полномочиями,которые содержат в себе управленческие начала (но не обязательно являютсяисключительно управленческими). Так, труд прокурора, судьи, следователя,оперативного работника и др. предполагает наличие у них особых властныхполномочий, наличие права и обязанности применять власть от имени закона;
юрист действует автономно: его работа полностью не совпадаетс деятельностью учреждения, ведомства, работником которых он является;
юрист призван действовать творчески: он находится впостоянном поиске истины, у него нет стандартов, поскольку он решает конкретныедела конкретного лица или случая;
юрист — служитель закона: в своей деятельности он всегдаограничен рамками закона.
Профессионализм — это хорошее владение своейпрофессией. Свойство профессионализма отражает специфику работы юриста,отграничивает ее от правового сознания, правовой культуры всех субъектов права(не юристов).
Действовать профессионально (а недилетантски) означает:
осуществлять деятельность по правилам, выработанным изакрепленным в установленном порядке, т.е. действовать в соответствии с особымуровнем принимаемых на себя задач;
соблюдать требования нормативно-правового,психологического,. политического, этического и эстетического характера, которыепредъявляются к процессу деятельности и ее результатам; руководствоватьсяморально-правовым долгом (а не соображениями корысти или выгоды) при еевыполнении;
быть подконтрольным деятельности соответствующихгосударственных органов и (или) объединениям специалистов, свободным отнепрофессионального (в том числе партийного) вмешательства;
получать надлежащую оплату за квалифицированный труд;
гарантировать осуществление работы — обеспечиватьнепрерывность деятельности на надлежащем (практическом и теоретическом) уровнев соответствии с поставленными задачами либо запросами.
Профессия, как правило, включает в себя целый рядспециальностей. Напр., профессия — учитель включает специальности — учительматематики, химии, биологии, истории, основ правоведения и др. Развитие науки итехники, изменения в экономической и политической сферах жизни страны вызываютпоявление новых и ликвидацию отживших профессий и специальностей. ВГосударственном реестре насчитываются тысячи профессий и специальностей,которые постоянно обновляются.
Специальность — это узкая сфера профессионально-трудовойдеятельности с четко обозначенными полномочиями, требующая конкретных правовыхзнаний и навыков, необходимого уровня профессионально-правового мышления иповедения (деятельности). В профессии юриста имеются специальности следователя(следователь уголовного розыска и др.), прокурора (помощника прокурора и др.),адвоката, нотариуса, судьи (судья арбитражного суда и др.) и т.д.
Юридические кадры, т.е. специалистыюридической практики, имеют соответствующий своей должности уровень правовойкультуры и квалификацию.
Квалификация зависит от уровня специальныхправовых знаний и практических навыков и характеризует степень сложностивыполняемого конкретного вида юридической работы. Для отдельных юридическихспециальностей важное значение имеет профессиональная пригодность: соответствиеспособностей, физических и психических свойств человека, избравшего профессиююриста.
Юристы имеют разную подготовленность,неодинаковые способности. Каждый из них преследует свои личные интересы нарядус общественными. Все вместе они осуществляют профессиональную деятельность,которая влияет на качество жизни людей и их правовую культуру, поэтому онидолжны обладать рядом специфических качеств.
Специфические качества (черты) юриста-профессионала какличности (о них мы уже говорили, повторим их в несколько ином обобщении):
— профессионально-деловые: глубокое уважение законов,работоспособность, ответственность за судьбу людей, любовь к своей профессии,способность самокритично оценивать свою деятельность, дисциплинированность ипунктуальность в работе;
— морально-этические: твердость моральных устоев, высокиеэтические взгляды, совесть, принципиальность, ответственность за выполняемоедело, способность брать ответственность на себя, гуманность, нетерпимость кнарушениям законов;
— интеллектуальные: умение отличать существенное отнесущественного, главное от не основного, эрудиция, глубина и логичностьмышления, независимость мышления, здравый смысл, рассудительность, гибкостьмышления (умение рассматривать вопрос со всех сторон), конструктивность ипрогностический характер мышления, наблюдательность, продуктивная память;
— эмоционально — волевые: умение в сложных условияхоставаться терпимым, рассудительным, уважительным, выдержанным, уравновешенным;
— организационные: умение организовать собственнуюэффективную работу, работу коллег и всего коллектива.
Квалифицированные юридические услуги востребованы в различных сферах жизни – при решении трудовых, семейных, наследственных, жилищных споров. Без услуг, которые предоставляет адвокат (Москва) не обойтись при возбуждении уголовных дел. При этом для решения любого рода конфликтной ситуации клиент хочет заручиться поддержкой боле опытного и квалифицированного юриста.
Традиционно юристы разделяются на специалистов по гражданским и уголовным делам (по аналогии с разделением на Гражданский и Уголовный кодекс), но на практике многие из них имеют более узкую специализацию, позволяющую профессионально решать узкий, специфический круг задач. Например, на сегодняшний день достаточно востребованы адвокаты по следующим направлениям деятельности:
• по трудовым спорам;
• по гражданским делам;
• по арбитражным спорам;
• по административным делам;
• по земельным спорам;
• по уголовным делам;
• по налоговым спорам;
• по наследственным делам;
• по таможенным спорам и т.д.
В крупных городах – Москва, Санкт-Петербург – большинство защитников имеют узкую специализацию, а вот в небольших городах, далеких от областных центров, свои услуги предлагают защитники общей практики (разделение остается на уголовные и гражданские дела).
Закон об адвокатской деятельности определяет требования, предъявляемые к специалисту, необходимые для ведения юридической практики, определяет статус адвоката, а также порядок его получения. Для получения статуса, юрист должен иметь высшее образование с дипломом государственного образца, не менее 2 лет стажа работы по специальности, а также успешно сданный комплексный экзамен в Адвокатской палате. Указанный экзамен многоуровневый, очень объемный, содержит большой перечень вопросов и охватывает практически все отрасли права. В случае неуспешной сдачи такого экзамена следующую попытку можно осуществить только через год.
Защитник после присвоения ему такового статуса не имеет права работать по трудовому договору. Он может лишь вести независимую юридическую практику. Собственно, именно этим он и отличается от юриста, который работает в условиях трудовых правоотношений, и, как следствие, напрямую зависит от работодателя – хозяина или руководителя юридической фирмы.
Квалифицированный адвокат окажет следующие виды услуг:
• консультации;
• разъяснение норма законодательства;
• помощь при обращении доверителя в суд;
• ведение судебного дела;
• юридическое сопровождение бизнеса;
• составление официальных документов (исков, ходатайств, возражений);
• досудебное решение споров;
• услуги личного адвоката;
• представление интересов своего доверителя во всевозможных инстанциях;
• участие в переговорах.
Обязательной составной частью адвокатской профессии является постоянное и системное приобретение новых знаний и навыков по юридической специальности. Это означает не только спешный и отрывочный подбор примеров из судебной практики и эпизодичное хаотичное прочтение юридической беллетристики в социальных сетях. Только системный подход, повторность и периодичность занятий позволяют достигать качественно нового уровня юридических знаний, который характеризуется сочетанием высоких результатов проверочных работ по окончании теоретических курсов и успешного исхода реально проведенных дел. Поэтому можно приветствовать некоторые предложения авторов проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи в области повышения квалификации адвокатов.
Проектом Концепции предлагается:
Процесс приобретения права на адвокатскую деятельность состоит из двух ступеней. Первой ступенью является университетское образование. После прохождения полного курса обучения в университете студент сдает первый государственный экзамен (die erste juristische Staatsprüfung), который состоит из двух частей: экзамен по обязательным предметам (die Pflichtfachprüfung) и по специализации (die Schwerpunktbereichprüfung). Госэкзамен принимает госкомиссия, состоящая из практикующих юристов и ученых, но без участия преподавателей выпускника. При условии его успешной сдачи выпускники получают квалификацию дипломированного юриста и право работать по специальности. Однако такие специалисты не могут занимать должности нотариуса, судьи, прокурора и адвоката.
Поэтому многие выпускники продолжают обучение в референдариате (der Referendariat), которое является второй ступенью юридического образования. Референдариат представляет собой двухлетнее практическое обучение юристов при одном из Высших земельных судов Германии (das Oberlandesgericht). Завершая стажировку, референдар сдает второй государственный экзамен, который также называется асессорским (das Assessorexamen). В случае успешной сдачи второго экзамена референдар получает титул асессора (der Assessor), или юриста общего профиля (der Volljurist). Такой юрист приобретает право работать на всех юридических должностях, включая и профессию адвоката. 2
Исключение из изложенных правил делается для иностранных адвокатов, которые обладают высшей юридической квалификацией, являются членами профессиональной ассоциации и состоят в реестре адвокатов в стране происхождения. Они имеют право осуществлять адвокатскую деятельность на территории любого государства Европейского Союза при условии соблюдения правил допуска к предоставлению юридических услуг 3 .
- осуществление адвокатской деятельности не менее трех лет;
- особенные теоретические познания в области избранной специализации, приобретенные на соответствующих курсах повышения квалификации;
- особенные практические познания в области избранной специализации, приобретенные при самостоятельном ведении соответствующей категории дел;
- ходатайство в региональную адвокатскую палату о присвоении титула.
Федеральными правилами об адвокатуре ФРГ титул специализированного адвоката предусмотрен в области административного, налогового, трудового права и права социального обеспечения. 4 Дополнительно каждая региональная палата может принять решение о присвоении титула в иных правовых отраслях. Например, Адвокатская палата Берлина присваивает титул специализированного адвоката в области уголовного, торгового, корпоративного, семейного, наследственного, жилищного, авторского, миграционного, международного хозяйственного права и 14 иных отраслях 5 .
Обязательным требованием для получения титула специализированного адвоката является успешное очное обучение на курсах повышения квалификации по избранной специализации – не менее 120 академических часов. Претендент на титул также обязан написать под контролем педагога три письменные работы по избранной специализации. Курсы повышения квалификации адвокатов организуются образовательными учреждениями, сертифицированными по международному стандарту DIN EN ISO 9001:2008 – 12.
Также обязательным требованием является ведение адвокатом дел в области избранной специализации в течение трех лет до обращения за присвоением титула. Например, для специализации в области административного права нужно провести не менее 80 дел, в том числе не менее 30 дел в судах. Для уголовно-правовой специализации – не менее 60 дел, и дополнительно провести 40 дел непосредственно в уголовном суде. Для семейно-правовой специализации – не менее 120 дел, из которых 60 дел должно быть проведено в судах. Правилами адвокатской палаты для каждой специализации предусмотрены детальные требования к уровню теоретических познаний и оформлению результатов практической деятельности адвоката.
Претендент на присвоение титула специализированного адвоката, располагающий удостоверением об успешном прохождении курсов повышения квалификации по избранной специализации и документами о проведении установленного количества дел, получает право на обращение в региональную адвокатскую палату с ходатайством о присвоении титула. Для рассмотрения таких вопросов в адвокатской палате созданы квалификационные комиссии по каждой специализации, состоящие из адвокатов, имеющих соответствующий специализированный титул. С претендентом квалификационная комиссия палаты проводит собеседование, в ходе которого составляется письменный протокол. После рассмотрения документов о теоретической подготовке и проведении дел по результатам собеседования комиссия принимает решение о присвоении титула. Решение принимается закрытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии. На основании этого решения правление палаты выдает свидетельство о присвоении титула специализированного адвоката. Присвоение титула сопряжено со значительными расходами для претендента: стоимость обучения на курсах повышения квалификации обходится не менее 3 тыс. евро, прохождение процедур в палате оплачивается в размере 400 евро.
А далее титулованный адвокат обязан ежегодно посещать платные курсы повышения квалификации – не менее 15 академических часов, опубликовать статью, выступить с докладом и принять участие в конференции по избранной специализации. Отчетные документы представляются в палату, которая проверяет соблюдение правил и ежегодно выдает свидетельство о подтверждении титула специализированного адвоката.
Загрузка...