В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое квалификационный экзамен для работы адвокатом?»
1. Требования к претенденту на приобретение статуса адвоката
2. Стадии допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката
3. Порядок проведения квалификационного экзамена
1. Требования к претенденту на приобретение статуса адвоката
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании[1] .
При этом, в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
Лица, которые отвечают указанным требованиям вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
Таким образом, адвокат как лицо, оказывающее квалифицированную юридическую помощь, должен обладать глубокими познаниями в юридической сфере. Данное качество закон признает за лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Нужно отметить, что в зарубежных странах образовательный ценз также является главным требованием к кандидату в адвокаты. В Англии хотя и отсутствует формальное требование к кандидату о наличии у него высшего юридического образования, но обычное право сводит практически к нулю попытки лиц, не имеющих высшего образования, стать адвокатами. Претендент на занятие адвокатской деятельности во Франции должен иметь французское гражданство и диплом по специальности высшего учебного заведения (как минимум — магистра права). Самые жесткие требования к кандидату предъявляет законодательство некоторых кантонов Швейцарии. Так, ряд кантонов требуют для получения лицензии адвоката степени доктора права. В большинстве зарубежных стран в адвокатуру не допускаются лица, имеющие диплом ниже магистра.
2. Стадии допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката квалификационного экзамена[2] .
Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25 апреля 2003 г. (в ред. решений от 25 августа 2003 г., 25 июня 2004 г., 6 сентября 2005 г. и 2 марта 2006 г.) было утверждено Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в котором был определен порядок допуска претендентов к квалификационному экзамену, порядок проведения квалификационного экзамена и делопроизводство квалификационной комиссии.
Законодательство предусматривает несколько процедурных стадий допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката.
1. Подача заявления в квалификационную комиссию о присвоении статус адвоката. При этом лицо должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к претендентам.
2. Представление в квалификационную комиссию необходимых документов:
— копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— анкета, содержащая биографические сведения;
— копия трудовой книжки или иного документа о подтверждении стажа работы по юридической специальности;
— копии документа о высшем юридическом образовании либо о наличии ученой степени, других документов). Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии[3] .
3. Проверка при необходимости в течение двух месяцев достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Решение о необходимости проведения проверки принимается квалификационной комиссией. Основания для принятия такого решения законодательством не установлены. Поэтому комиссия вправе принять решение о проведении проверки по своему усмотрению. Осуществление проверки не является обязательным.
Организация процедуры проверки возложена на квалификационную комиссию. При этом комиссия может обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. В то же время, обязывая указанные органы сообщать не позднее месяца со дня получения запроса квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений, закон не устанавливает ответственности указанных органов за нарушение данного срока либо за непредставление ответа на запрос комиссии.
После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
4. Принятие квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.
Отказ в допуске к экзамену может иметь место только по основаниям, предусмотренным в законе.
1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов;
2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;
4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Таким образом, действующий закон устанавливает следующие условия для приема в адвокатское сообщество: образовательный ценз, наличие юридического стажа, отсутствие судимости и полная дееспособность. В принципе эти условия не являются новацией для нашей правовой системы. Действовавшее ранее Положение об адвокатуре в Российской Федерации 1980 г. содержало как минимум два из вышеназванных условий: наличие юридического образования и стажа работы по специальности. Сегодня отношение к условиям, установленным для допуска к экзамену на приобретение статуса адвоката, стало более внимательным и строгим[4] .
В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.
3. Порядок проведения квалификационного экзамена
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на статус адвоката, а также перечень экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.
Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
Квалификационный экзамен состоит из двух частей – письменных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования
По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность.
После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.
12 октября 2011 г. на очередном заседании Ассоциации юристов России председатель Правления АЮР Игорь Манылов заявил о необходимости введения в России единого квалификационного экзамена для юристов. Концепция экзамена должна быть подготовлена к концу 2011 г. Обсуждалось введение добровольного профессионального экзамена, а также обязательного — для юристов, чья деятельность сопряжена с оказанием юридической помощи населению.
Как Вы оцениваете эту идею? Какой вариант проверки качества юридических знаний предложили бы Вы? Поможет ли единый квалификационный экзамен улучшить качество оказания юридической помощи в России?
Свое мнение по этим вопросам вы можете высказать в рамках настоящего обсуждения.
Рассматриваться будут комментарии, опубликованные на портале до 24 октября (понедельник) включительно.
- 6213
- рейтинг 6
Отрицательно. Для судей у нас не то, что экзамен, а вообще очень жёсткая система отбора и назначения — и что, это помогает обеспечить высокую квалификацию, беспристрастность и т.п. судейского корпуса? Нисколько, уровень судей в России удручающе, позорно низок.
Кто-то этот экзамен купит, кто-то получит через знакомства и связи, кто-то вызубрит все темы, так и не поняв их сути. А у потребителей юридических услуг создастся ложная иллюзия высокой квалификации обладателя корочек о прохождении экзамена.
Единственная цель введения такого экзамена, которая может просматриваться, — заработать (в широком смысле слова) на его проведении тем, кто этим предполагает заниматься.
Действительно бесполезная затея — квалификация юриста оказывающего услуги населению должна подтверждаться только одобрением самого населения, которое выражается не в оценках и баллах, а в рекомендациях и размере гонорара.
Подготовиться к одному экзамену способен каждый, качественно работать годами способны немногие.
Полностью поддерживаю позицию Александра — нас заставят сдавать экзамены тем, кто будет зарабатывать на их проведении. Учитывая печальную российскую практику, можно предположить что места «экзаминирующих» также будут представлять собой довольно лакомый кусок.
Светлане Матюшковой.
Очень удобная позиция. Если у меня что-то не получилось, то это не я виноват, просто все вокруг взяточники. Если вы имели в виду просто плату за обучение, то бюджетные отделения еще никто не отменял, а на коммерческих отделениях серьезных вузов для хорошо успевающих студентов существует система скидок.
Денису Лаврову.
А вам не кажется нелогичным, что сначала диплом выдаем, а потом знания русского языка проверяем? Может лучше, наоборот, заставить вузы выполнять свои обязанности по проведению нормальных вступительных экзаменов, в том числе по русскому языку, а не брать всех подряд, кто согласен обучение оплатить?
Александру Волкову.
Откуда такая уверенность в высоком предназначении работодателей? Во-первых, блат еще никто не отменял. Я думаю, ни для кого ни секрет, что большинство высокооплачиваемых должностей юристов именно таким образом и занимаются. По конкурсу набирают «рабочих лошадок». Во-вторых, любой руководитель знает, что с умными и образованными людьми работать очень сложно (особенно, если сам не семи пядей во лбу) и опасно (вдруг, «подсидят»). Гораздо легче работать с простыми исполнителями, которые ни в чем не сомневаются и для которых распоряжение начальника — истина в последней инстанции, а, самое главное, чтобы они на самостоятельные действия были не способны.
Полагаю, что в случае принятия положений о едином квалификационном экзамене для юристов мы столкнемся с ситуацией, когда у некоторой части юридических факультетов просто возникнет «эффект натаскивания» — всё образование будет заточено под научение до степени автоматизма ответам на вопросы, чтобы не позорился родной ВУЗ и его упомянутый юридический факультет. Если сейчас базовая идея на юридических факультетах — это формирование юридического мышления и умения быстро находить нужный правовой акт и оперативно анализировать его, то при натаскивании будут идеальные знания, но ограниченные. Всё в совокупности породит второй негативный эффект, который можно выразить в следующих словах: «А зачем мне изучать положение «а», когда на экзамене будет положение «б»». Т.е. кругозор юриста будет искусственно ограничиваться.
А если ещё будет и тестом хоть какая-то часть этого единого квалификационного экзамена проходить, то я против вдвойне: право не настолько точная дисциплина, чтобы какое-либо положение признавать единственно верным, даже если оно легализовано.
Владимиру Коростелеву.
Если экзамен проводить не в тестовой форме, а в форме беседы с упором не на знание текстов, а на понимание сути явлений и юридическую логику, то никакое «натаскивание» в принципе становится невозможным.
Максиму Назарову.
Ситуация с судьями (как теперь принято говорить: «с гибким мышлением») — это прямое следствие ситуации с образованием. Противостоять извращенной действительности может только судья, который воспринимает право как общественную ценность, воплощающую тягу человечества к справедливости, а не как мнение группы «власть придержащих», которому надо угождать, а то от «кормушки» отстранят. Как раз отсутствие надлежащего образования и порождает страх потерять эту «кормушку», поскольку найти себя в другом деле «без поддержки» этой группы не удастся.
Отлично, Александр. Это у Вас может «сотрудники собственной юр. службы, прекрасно знающие специфику отрасли и обстоятельства дела?
А что Вы подскажете тем ребятам, которых взяли на работу со следующими условиями:
-без опыта работы, что бы платить не более 15 000,
-без словесного, чтобы делал, что скажут и не «вякал»,
-которому можно позвонить в любое время: из сауны, с охоты или тренажерного зала и озадачить схемой минимизации налогообложения к утру?
-на которого можно свалить дополнительно СБ, контроль за техникой безопасности, а также поручить часть кадровой работы (договора, карточки),
-которому правовые базы данных не нужны, пусть читает ФЗ и Российскую газету ну и т.д.
Вы ничего не скажите! Их просто научат работать плохо и в Ваш Департамент они точно уже не попадут, а устроятся коллекторами, приставами, черными риэлтерами и тд.
а ничего, что образование по юриспруденции на сегодняшний день имеет каждый третий, и это т.н. «образование» они получают, т.е. покупают только лишь из-за престижа, а толком ты ему задай вопрос :»что такое иск?» — он в ответ смотрит на тебя и пянять не может что это и как это . если уж с таким подходом. то как те же старики могут себя защитить когда их обманывают, мошеническим путем завладевают их имуществом, женят на «Мертвых » душах, взыскивают в пользу умерших. это лишь капля в море. а качество должно быть превыше все, и те Юристы(именно с большой буквы) которые консультируют или оказываю какие-либо иные юридические услуги, должны быть квалифицированными и знать свое дело.
Юристы предприятий и Юристы практики очень сильно отличаются друг от друга.
Уважаемая Зоя, не могу не заметить, у Вас весьма специфическое понимание слова «практик». По мне так юристы, работающие с гражданами, в большинстве своём ограничены очень узким кругом вопросов: семейное право, наследственное, жилищное, права потребителей. и после этого им очень тяжко заниматься, скажем, антимонопольными спорами, интеллектуальной собственностью или ВЭД. Конечно, всегда бывают исключения, но всё же в среднем работа в организациях (в крупном и среднем бизнесе) требует от юристов несоизмеримо большей квалификации, чем работа с гражданами.
А про обманутых стариков — жизнь жестокая штука. На каждого обманутого старика не найдёшь по бескорыстному квалифицированному юристу, который будет вместо того, чтобы зарабатывать на жизнь себе и своей семье, тратить время на восстановление порушенной справедливости. Если Вы являетесь таким юристом — честь Вам и хвала.
А можно уточнить как у вас получилось 10 лет стажа в компании + дальнейшая практика, если вы ВУЗ только в 2005 г. закончили? Вы работали юристом, обучаясь в школе?
Квалификационные экзамены, я так чувствую, необходимо начать с пунктуации и орфографии.
Простите, если кого — — -.
Стать адвокатом и сдать квалификационный экзамен на статус адвоката в нашей стране – задача достаточно не простая, хотя такого рода статус может, и в праве, приобрести практически любое физическое лицо. Естественно, присутствуют несколько нюансов, которые в обязательном порядке необходимо учитывать.
Для начала, что бы начать процедуру получения статуса адвоката, необходимо поступить, а главное закончить высшее юридическое учебное заведение, получить соответствующую специальность и диплом. После этого, понадобится стаж, который требуется получить, осуществляя профессиональную деятельность в сфере юридической специальности. Стаж должен составлять не менее двух лет, либо год стажировки в каком-либо адвокатском бюро.
Лицо, соответствующее этим требованиям, может написать обращение в квалификационную комиссию, которая находится в Адвокатской палате того субъекта страны, куда обращается с заявлением гражданин. Стоит отметить, что адвокат должен обладать именно теми знаниями, которые он собирается предоставлять в суде и иных инстанциях, обеспечивая защиту своих клиентов. Например, любой адвокат по уголовным делам может заработать свою репутацию, а также имя, если будет превосходнейшим образом разбираться в уголовном праве. Также дело обстоит и с адвокатами по гражданским делам.
Как только гражданин решил стать адвокатом, ему необходимо получить допуск на сдачу квалификационного экзамена на статус адвоката, и после положительного результата, можно надеяться на присвоение статуса адвоката. Затем в недельный срок адвокатская палата уведомляет уполномоченный орган и предоставляет список лиц, которые получили статус адвоката. Как только орган юстиции внесет данные в реестр, будет выдано адвокатское удостоверение, после чего деятельность считается совершенно законной.
“Доброго дня! Сдавал экзамен на получение статуса адвоката в г. Омске. Экзамен проходил в два этапа, первый — тест на статус адвоката 2018, ответил правильно на 69 вопросов из 70, за 20 минут. Второй этап — устный экзамен. было «жарковато», комиссия вопросами просто засыпала, но второй этап тоже принят комиссией. Итог, экзамен сдан.
При этом, пользоваться кодексами, законами и справочной литературой не разрешалось.
Огромное спасибо Игорю. Помимо приобретенных у него материалов, которые явились основой моей подготовки, я также приобрел в его лице поддержку и возможность получать ценные советы, которые мне здорово помогли.
«Добрый день всем! Сегодня я сдал экзамен на статус адвоката в Адвокатской палате Астраханской области. К экзамену готовился полтора месяца, несмотря на то, что имею стаж работы в органах предварительного следствия более 24 лет. Нас сдавало 13 человек. Тестирование проходило по программе версии №2 от сентября 2017г. В вопросы входило: «Закон об Адв. и адвокатской деятельности», «КПЭА», «УПК», стандарты оказания услуг от 05.10.2017г. Ответил правильно на все 70 вопросов (единственный в группе). Далее сразу же устный экзамен. Взял билет с вопросами: Права и обязанности защитника, Ведение дела в 1-ой инстанции по КАС, Сроки в ГПК и Полномочия адвоката в УПК. Написал аж на 4 листа. Как только начал говорить председатель комиссии стала задавать вопросы (буквально через два три предложения). Вроде бы отбился. Через пять минут вызвали и поздравили с успешной сдачей экзамена
Загрузка...