В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Сколько часов повышения квалификации адвокатов?»
Новый стандарт начнет свое действие с 31 мая 2019 года.
Ранее мы писали: три варианта проекта стандарта были представлены на обсуждение адвокатского сообщества. В итоге 18 апреля на IX Всероссийском съезде адвокатов приняли документ, в основу которого вошел проект № 3.
Стандарт включает в себя 4 раздела:
- Общие положения
- Требования к прохождению стажировки
- Требования к повышению профессионального уровня адвокатов
- Порядок введения в действие Стандарта
Вопрос 39. Обязанность адвоката по повышению квалификации и формы ее реализации.
Основанием необходимости профессиональной переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Постоянное и непрерывное совершенствование знаний и повышение квалификации адвоката являются обязательным стандартом адвокатской профессии. Развитие теории права, изменения законодательства и практики его применения, совершенствование форм и методов адвокатской деятельности обусловливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершенствовать знания и повышать квалификацию.
Федеральная палата адвокатов и адвокатские палаты субъектов РФ обязаны обеспечить оказание адвокатами квалифицированной юридической помощи, т.е. высокий уровень юридической помощи адвокатов В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; периодичность и форма обучения определяются самостоятельно адвокатами. Количество часов повышения квалификации устанавливается советом Федеральной палаты адвокатов. Сам же порядок повышения квалификации и форму отчетности определяют адвокатские палаты субъектов РФ.
Повышение квалификации уменьшает риск профессиональной деградации. Закон об адвокатуре вменил в обязанность лицам, обладающим статусом адвоката, осуществлять свое непрерывное юридическое образование. В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 37 Закона на совет Федеральной палаты адвокатов возложена обязанность разработать единую методику профессиональной подготовки адвокатов. По этому поводу 30 ноября 2007 г. советом Палаты были принята Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, на основании которой адвокатские палаты субъектов РФ
приняли свои положения, регламентирующие порядок повышения квалификации своих адвокатов.
Закон об адвокатуре устанавливает, что адвокатские палаты субъектов РФ обязаны:
— содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организовать профессиональное обучение по данным программам (подп. 8 п. 3 ст. 31);
— обеспечить контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности (п. 4 ст. 29).
Обязанность повышения квалификации означает то, что отказ адвоката от этой обязанности может повлечь за собой привлечение его к профессиональной ответственности. В свою очередь, это может обернуться лишением статуса адвоката.
Повышать квалификацию – обязанность адвокатов (подп. 3 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). До сих пор адвокаты исполняли эту обязанность по положению о профессиональной подготовке и переподготовке. Но, как пояснил Закон.ру адвокат Вадим Клювгант, положение в первую очередь говорило о методике, а не о требованиях к обучению. Кроме того положение было принято давно ― в 2007 году.
Обучение может быть оправдано для молодых адвокатов, полагает Павел Хлюстов. Они должны перенять базовые навыки от более опытных коллег. Но для улучшения качества юридической помощи важнее не ежегодное обязательное обучение, а ужесточение требований при приеме в адвокатуру. Недостаток знаний на этапе поступления в адвокатуру не всегда может быть восполнен последующими курсами повышения квалификации.