Кто должен предоставить адвоката при протоколе

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Кто должен предоставить адвоката при протоколе?»

Защитник — это не обязательно юрист или адвокат, это может быть просто знакомый, разбирающийся в административной практике — Статья 25.5 КоАП Защитник и представитель:
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо .
Пункт 3 статьи 25.5 КоАП обязывает такого защитника иметь доверенность, оформленную в соответствии с законом . Поэтому защитник должен иметь документ, удостоверяющий личность. Что такое доверенность и как она оформляется в соответствиии с законом, разъясняют статья 185 Гражданского кодекса:
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена.

В присутствии привлекаемого доверенность защитнику может быть и устной, если вы запишите его фамилию, имя, отчество в протокол АПН, но для участия защитника в суде надо заверить письменную доверенность, поскольку судья может сослаться на ГПК — согласно пункта 6 статьи 53 Гражданского Процессуального Кодекса:
2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя .

Особенно важно присутствие защитника, когда последствием написания протокола об административном правонарушении становится меры обеспечения согласно ст 27 КоАП, которые требуют соблюдения процессуальных норм (задержание ТС, изъятие ВУ, направление на мед освидетельствование, досмотр ТС и т.п.). И, если после составления протокола последовали меры обеспечения без присутствия защитника, которого вы требовали, то, как минимум нарушены ваши права на защиту.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) водитель среди прочих прав имеет право пользоваться юридической помощью защитника. Рассмотрим подробнее, каким образом водитель может реализовать это свое право.

Порядок оказания юридической помощи водителю регламентируется статьей 25.5 КоАП РФ. Согласно этой статье в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи водителю может участвовать защитник. Если же водитель (или иное лицо) оказались потерпевшим (например, в результате ДТП), то такой защитник будет называться представителем. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Напомню, что в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об АПН, либо протокола о применении мер обеспечения производства дела об АПН (например, протокола об отстранения от управления автомобилем, либо о задержании автомобиля, либо об административном задержании водителя и т.п.), либо определения о необходимости проведения расследования. Важно помнить, что в любом случае первый документ по административному правонарушению инспектор имеет право составить в отсутствие защитника. При составлении всех последующих документов водитель имеет право пользоваться юридической помощью и может потребовать отложить их составление до тех пор, пока он не сможет реализовать это свое право. В этом случае нужно в первом же данном на подпись документе указать, что вы нуждаетесь в юридической помощи защитника, а все последующие документы отказываться подписывать до тех пор, пока вы с этим защитником не переговорите. В тоже время следует учитывать, что это, скорее пробел в законодательстве, чем заранее продуманная норма. И тупое следование водителем этого принципа иногда может привести к нежелательным последствиям.

Читайте также:  Кто лучший адвокат в россии

Данная рекомендация имеет смысл в следующих случаях.

  1. Если вы не хотите, чтобы постановление было вынесено на месте. Возможно вы, действительно, хотите лучше подготовиться к разбору, чтобы иметь возможность доказать свою правоту. Однако следует помнить, что рассмотрение дела в ГИБДД в 99% случаях еще большая фикция, чем процесс у мировых судей, и добиться более-менее объективного и законного рассмотрения дела в ГИБДД фактически невозможно. Впрочем, в этом случае сотрудники ГИБДД могут совершить ряд ошибок, которые помогут в дальнейшем вынесенное постановление отменить.
  2. Если инспектор недостаточно грамотен и все равно вынесет постановление на месте. В этом случае постановление достаточно легко отменяется.

Судья Ленинского районного суда Пинягин С. Е. рассмотрел данное дело и посчитал, что право водителя на защиту было нарушено, т.к. водитель в указанных условиях не имел реальной возможности пригласить защитника.

В связи с тем, что в КоАП РФ вопрос оформления доверенности должным образом не освещен, следует воспользоваться аналогией закона из Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Согласно ч.2 ст.53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром соответствующих воинских частей, если доверенность выдается военнослужащими, начальником соответствующего места лишения свободы для лиц, находящихся в местах лишении свободы. Данная позиция подтверждена постановлением Свердловского областного суда, которое было вынесено по следующему поводу.

15-го ноября 2007 года на водителя П-ова А.Н. был наложен штраф в размере 500 рублей за выезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения. Водитель не согласился с наложенным взысканием и обжаловал постановление. Судья Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Измайлов Э. Р. постановление оставил в силе, но на рассмотрение дела не допустил защитника на том основании, что имеющаяся у водителя П-ова А.Н. доверенность была заверена по месту его работы. Водитель направил жалобу в Облсуд Свердловской области и 9 января 2008 года заместитель председателя Свердловского областного суда Т. П. Баландина вынесла постановление 4а-57 об отмене решения судьи Э. Р. Измайлова на том основании, что водитель при рассмотрении жалобы был лишен пользоваться юридической помощью защитника, полномочия которого были удостоверены надлежащим образом. В обосновании своего решения судья привела доводы изложенные нами в предыдущем абзаце.

Читайте также:  Зачем вызывают к следователю с адвокатом

Текст доверенности не регламентируется, поэтому он может быть произвольным. Но желательно все права, предоставляемые водителем защитнику прописать конкретно. Лично я рекомендую водителю оформлять доверенность одновременно на несколько человек с максимальными полномочиями и на максимальный срок. Например, текст может быть следующим

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ область, город ЕКАТЕРИНБУРГ

СЕДЬМОГО СЕНТЯБРЯ ДВЕ ТЫСЯЧИ ШЕСТОГО ГОДА

Гражданин ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, 13 августа 1953 г.р., паспорт 65 02 111111, выданный 27.04.2002. Кировским РУВД города Екатеринбурга, зарегистрированный по месту жительства в г.Екатеринбурге по ул.Мамаева, д.22, кв.22, там же и проживающий,

доверяю ПЕТРОВУ ПЕТРУ ПЕТРОВИЧУ, проживающему по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, д.999, кв.999 и/или

СИДОРОВУ СИДОРУ СИДОРОВИЧУ, проживающему по адресу: г.Екатеринбург, ул.Сталина, д.999, кВ.999,

действовать в качестве моего ЗАЩИТНИКА и представителя в судебных и иных государственных и негосударственных органах, организациях, перед другими гражданами, с наделением правами, предусмотренными для него гражданско-процессуальным и административным законодательством,

ВЕСТИ ОТ МОЕГО ИМЕНИ ВСЕ ДЕЛА, в том числе и по административным правонарушениям, ПРЕДСТАВЛЯТЬ мои интересы во всех вышеназванных органах, перед юридическими и физическими лицами, с наделением всеми правами, какие предоставлены законом лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, истцу, ответчику, третьему лицу, а также потерпевшему, в том числе таких, как подача жалобы на постановление об административном правонарушении (подписание жалобы), предъявление иска (подписание искового заявления), увеличение или уменьшение размера исковых требований, изменение предмета и основания иска, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения, признание иска, передоверие, обжалование решения суда (акта арбитражного суда), подача (подписание) заявления с просьбой о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта (предъявление и отзыв исполнительного документа), обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Доверенность выдана СРОКОМ на ТРИ года.

(полностью фамилия, имя и отчество доверителя) (подпись)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ область, город ЕКАТЕРИНБУРГ

ДИРЕКТОР ____________________ (подпись)

В этом случае водитель имеет возможность неоднократно пользоваться услугами указанных защитников не оформляя каждый раз новой доверенности. Доверенность лучше всегда иметь с собой вместе с водительским удостоверением.

юрист (стаж юр. практики — более 7 лет)

Читайте также:  Сколько берут адвокаты за исковое заявление

Мнение, изложенное в данной статье, является правовой позицией определенного юриста, которое может кардинально не совпадать с мнением судей и иных полномочных представителей государственных органов. Данная статья не преследует цель навязать чьё-то мнение и не подстрекает к каким-либо действиям.

Целью настоящей статьи является содействие объективному рассмотрению дел об административных правонарушениях и недопущение своеволия должностных лиц в отношении граждан, осуществляющих своё право на отдых.

При этом не стоит отказываться от заполнения и подписи Протокола, поскольку это не является препятствием для его оформления, но очень важно указать, что вы с протоколом не согласны и правонарушения вы не совершали.

Также важно понимать, что Протокол об административном правонарушении лишь фиксирует правонарушение, а само рассмотрение дела об административном правонарушении будет происходить позже с вынесением процессуального решения в виде Постановления.

Поэтому есть простое правило: чем меньше вы наговорите на себя при составлении Протокола, тем больше шансов, что адвокат (защитник) на стадии рассмотрения дела сможет защитить ваши права и законные интересы.

Да и вы, спустя некоторое время, придя в себя от волнения и изучив нормативно-правовую базу, сможете лучше проводить свою защиту.

В случае утвердительного ответа верните Протокол должностному лицу для завершения заполнения.

Получив в руки Протокол, нужно внимательно его прочитать.

5. Если нарушение произошло вдали от вашего места жительства, вы в соответствии со статьёй 29.5. КоАП имеете право ходатайствовать (просить) о рассмотрении дела по своему месту жительства.

Для этого в графе:

— если должностное лицо её не заполнило, смело ставим большую Z;

— если свидетели внесены, а вы их не наблюдаете – требуйте от должностного лица вам их представить;

— в случае их представления – проверьте соответствие их документов, сведениям, изложенным в Протоколе;

— требуйте вписать в Протокол в качестве свидетелей лиц, которые могут подтвердить вашу правоту (если таковые имеются).

В соответствии со статьи 25.6 КоАП в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (в том числе и близкие родственники).

7. После вашего заполнения самостоятельно отделите копию Протокола и положите её в карман, оригинал Протокола отдайте должностному лицу.

Должностное лицо не имеет права вносить какие-либо дополнения после вашей подписи Протокола об административном правонарушении.

Практика показывает, что такие, казалось бы, простые правила не соблюдаются лицами, привлекаемыми к административной ответственности, что влечёт для них негативные последствия в виде незаконного привлечения к административной ответственности.

Читайте также:
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector