Когда предоставляется бесплатный адвокат по гражданским делам

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Когда предоставляется бесплатный адвокат по гражданским делам?»

По гражданским делам согласно ст. 26 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» юридическая помощь оказывается бесплатно малоимущим гражданам в следующих случаях по гражданским делам:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий. Если же требуется составить исковое заявление в суд по указанным вопросам — юридическое обслуживание также осуществляется бесплатно;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией. Однако адвокат не обязан участвовать в вопросах досудебного урегулирования, поскольку разрешение споров подлежит судебным процедурам.

Таким образом, по гражданским делам законом не предусмотрена обязательность участия адвоката, в отличие от уголовного судопроизводства. Так, например, не требует обязательного участия адвоката развод и раздел имущества. Оказание юридических услуг гражданам других категорий либо не имеющим гражданства РФ или статуса малоимущего гражданина осуществляется на общих основаниях. Отсутствие представителя у стороны по гражданскому делу не является препятствием для рассмотрения дела или основанием для изменения состоявшегося судебного решения. Суд не вызывает адвокатов по требованию стороны. Также в отличие от уголовного судопроизводства, в России еще не разработано положение об оплате труда адвокатов за счет государства, безвозмездно участвующих в процессах по гражданским делам. Поэтому обязать адвоката явиться в суд или участвовать в подготовке процесса за исключением вышеуказанных случаев нельзя. Зато можно обратится напрямую к заведующему юридической консультации или председателю коллегий адвокатов с просьбой предоставить адвоката по гражданскому делу на безвозмездной основе по причине тяжелого материального положения. Как правило, руководители адвокатских образований охотно идут на встречу и в силу доверительных отношений друг с другом помогут выполнить вашу просьбу.

По уголовному делу адвокат с оплатой своего труда за счет государственной казны предоставляется согласно ст. 51 УПК РФ, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не сделал письменно заявление об отказе oт защитника;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право нa защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, нa котором ведется производство пo уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) дело рассматривается судом в особом порядке при полном согласии с предъявленным обвинением.

В то же время, следует отметить лицу, требующему оказание юридических услуг бесплатно закон гарантирует лишь самый их минимум. Поэтому эффективность работы адвокатов в этих случаях невысока. И связано это не с работой самих адвокатов, а с тем обстоятельством, что юридическое сопровождение дела требует компенсации технических и иных расходов, например, для назначения объективных экспертиз, командировки с целью сбора новых доказательств и т. п. В ряде случаев личное присутствие адвоката просто необходимо для успешного завершения дела. Судебная тяжба «по почте», конечно, дешевле, но менее результативна.

Что касается юристов без статуса адвоката, то они вообще не связаны рамками закона в части льготного обслуживания населения. Однако, среди таковых юристов, встречаются лица, работающие в различного рода общественных организациях, готовые в силу уставных положений данной организации оказывать бесплатную юридическую помощь. При этом такие организации нередко привлекают к участию в деле адвокатов и оплачивают их труд в интересах обратившегося лица.

Текст статьи переработан и приведен и изменениями по состоянию на дату обновления сайта. Первоначальный текст опубликован в журнале «Услуги и цены», сентябрь 2004 года, автор: Иван Кузьмин, адвокат, к.с.н

Ситуация, когда может понадобиться помощь адвоката, возможна в жизни любого человека. Однако не всегда есть деньги на оплату труда такого специалиста. В этом случае полезно знать, в каких случаях положена помощь бесплатного адвоката в России.

Воспользоваться услугами такого специалиста, согласно российским законам, в определенных ситуациях может любой гражданин страны. Об этом написано в статье 48 Конституции РФ. Причем это право относится как к уголовным, так и к гражданским делам.

Руководствуясь этими законодательными актами, вы можете узнать, кода имеете право на помощь специалиста бесплатно и аргументированно заявить о своем праве.

Услуги бесплатного адвоката по уголовным делам может получить любой гражданин нашей страны, если закон определяет обязательное участие защитника в уголовном процессе. Список таких случаев приводится в статье 51 УПК РФ.

• Если обвиняемым или подозреваемым не был написан письменный отказ от услуги защитника согласно требованиям закона.
• Если тот, кого подозревают или обвиняют в совершении уголовного преступления, еще не достиг совершеннолетия.
• Если у подозреваемого или обвиняемого нет возможности самостоятельно себя защищать по причине каких-либо недостатков физического или психического характера.
• Если суд разбирает уголовное дело о тяжком или особо тяжком преступлении, а подсудимый находится за границами России или не является в суд.
• Если подсудимый или обвиняемый не говорит на языке, на котором проводится судебное разбирательство.
• Если срок лишения свободы по рассматриваемому делу превышает 15 лет или это смертная казнь
• Если в рассмотрении уголовного дела участвуют присяжные заседатели.
• Если обвиняемый подал ходатайство о том, чтобы дело рассматривалось в особом порядке, либо когда он согласится с обвинением, которое ему предъявлено.
• Если подозреваемым было подано прошение, чтобы дознание проводилось в сокращенном виде, согласно первой главе УПК.

В таких ситуациях потребовать бесплатную юридическую консультацию может сам обвиняемый или подозреваемый, или лицо, которое представляет его интересы. Если этого не произошло, сделать это может следователь, дознаватель или суд, как прописано в пункте 3-ем статьи 51-ой УПК.

Бесплатная помощь адвоката по гражданским делам полагается гражданам РФ, которые:

• обладают доходом на душу населения в семье менее, чем прожиточный минимум в субъекте Федерации; а также живут один, при этом их доход ниже МРОТ;
• являются инвалидами первой и второй групп;
• относятся к числу ветеранов ВОВ, являются Героями РФ, СССР, Соцтруда и труда РФ;
• являются детьми-инвалидами или детьми-сиротами, либо из законными представителями – при необходимости обращения в суд для защиты прав своих подопечных;
• являются людьми, желающими взять на воспитание ребенка, который остался без родителей, когда обращение в суд связано с этим вопросом;
• хотят усыновить ребенка;
• относятся к числу пожилых людей или инвалидов, и живут в организациях социального обслуживания;
• не достигли совершеннолетия и живут в специальных учреждениях, созданных для профилактики нарушений закона и безнадзорности, а также лица, которые их представляют по закону;
• получают помощь врача-психиатра;
• являются недееспособными, или лицами, представляющими их интересы;
• люди, которые пострадали в ЧС.

Бесплатный адвокат получает за свою работу оплату – и платит ему государство, то есть, по сути — налогоплательщики. Зачем тратить на юридическую консультацию бюджетные средства, объясняется просто.

В Конституции РФ прописано право любого гражданина страны на то, чтобы в суде присутствовало лицо, которое будет представлять его интересы.

Соответственно, бесплатный защитник – необходимость. В противном случае будет нарушено одно из конституционных прав, а это невозможно в правовом государстве.

Таким образом, бесплатные услуги юриста помогают государству реализовать законные права своих граждан, являющиеся основными.

Услуги, которые включаются в бесплатную юридическую помощь, также определяются законом. Конкретно – шестой статьей закона о бесплатной помощи юристов. Здесь записано, что можно получить юридические консультации в устном и письменном виде; воспользоваться услугами адвоката, чтобы подготовить юридические документы разного характера; прибегнуть к помощи уголовного или гражданского адвоката, чтобы защитить свои интересы в суде или другом учреждении.

Также допускается юридическая помощь бесплатно в любой другой форме, которая не запрещена по закону.

Поговорка о бесплатном сыре в мышеловке нередко напоминает о себе и в ситуации, когда возникает вопрос о привлечении бесплатного адвоката. Некоторые люди сомневаются, что услуги, за которые не нужно платить, могут быть качественными, и что бесплатная юридическая консультация будет эффективной. Возможно, в их опыте есть случаи, подтверждающие это мнение, или они сами не готовы кому-то помогать без достаточного вознаграждения за свои услуги.

Развеем эти сомнения. Во-первых, такая юридическая помощь не бесплатна: за нее платит государство, то есть работа специалиста оплачивается. Во-вторых, есть немало примеров, когда именно бесплатные адвокаты выигрывали очень сложные дела – гражданские и уголовные. Узнать об этом можно, обратившись к юридической практике, познакомиться с которой можно в электронных и печатных СМИ, на сайтах соответствующих учреждений.

Несмотря на то, что бесплатная юридическая помощь обычно оплачивается в меньшем размере, чем платная, это не значит, что человек, работающий за меньший гонорар, будет делать свою работу спустя рукава. Это относится не только к адвокатуре, но и к любой другой профессии. Нередко специалисты, которые получают сравнительно небольшие деньги, делают работу очень хорошо. И причины для этого могут быть разными.

• Первая – человеку просто нравится то, что он делает: по мнению психологов, именно это является основной мотивацией делать работу как можно лучше, и только это помогает стать по-настоящему хорошим специалистом в своем деле.
• Вторая – специалист хочет получить опыт работы по разным направлениям, который ему здесь обеспечен, как и официальное трудоустройство.
• Третья – специалист стремится обрести уважение в глазах потенциальных клиентов и профессиональной ответственности: сделать себе имя.

И, наконец, адвокаты, услуги которых предоставляются за счет государства, есть не только в нашей стране, но и на более благополучном Западе. Это мировая практика, то есть целесообразность такой формы юридической консультации признана во всем мире.

Все это, на наш взгляд, становится весомыми доводами в пользу того, что доверять адвокату, чьи услуги оплачивает государство, можно. Если же вас беспокоит качество работы юриста, вы можете предварительно узнать о его опыте и репутации.

Эти законодательные документы определяют, что реализовать право гражданина России на бесплатную юрпомощь, когда это указывает закон, должны государственные юридические борю, адвокаты и их профессиональные объединения, а также нотариусы.

Сведения должны публиковаться каждый год – на интернет-сайте и в СМИ. Делать это уполномоченные органы должны не позднее, чем 31 декабря, как указывает закон о бесплатной юрпомощи в статье 18, пункте 4.

Эксперты рекомендуют всерьез рассмотреть вопрос о привлечении бесплатного адвоката, если вы оказались обвиняемым или подозреваемым в каком-либо преступлении. Не стоит отказываться от такой помощи только потому, что сейчас вам нечем заплатить за работу юриста.

Помощь адвоката значительно повысит ваши шансы на благополучный исход дела, на то, что вопрос будет решен с учетом ваших законных прав, что все детали дела будут внимательно изучены и переданы в суд, чтобы защитить ваши интересы.

Потребность в квалифицированной юридической помощи возникает вне зависимости от достатка. Априори за такой помощью следует обращаться к адвокатам.

Дорогой адвокат — далеко не всегда хороший адвокат, но хороший адвокат всегда ценит свое время дорого. И получается, что хотя де-юре перед законом все равны, де-факто тот, у кого материальная база основательней, оказывается перед лицом Фемиды равнее. Иных возможностей подравняться немного, и предусматриваются они законом. Есть случаи, когда услуги адвоката должны предоставляться бесплатно.

Где гарантия, что безвозмездная помощь адвоката окажется не хуже платной?

Конституция России гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, и в определенных законом случаях бесплатно. Реализация этих прав возлагается именно на адвокатское сообщество.

Когда обвиняемому положен бесплатный адвокат?

Случаи, когда адвокат должен быть назначен независимо от того, есть средства у подозреваемого или обвиняемого для оплаты услуг адвоката или нет, а также порядок назначения устанавливаются Уголовно-процессуальным кодексом России. Таких случаев семь:

— подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;

— подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

— подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

— подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

— лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

— уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

— обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, в связи с согласием с предъявленным обвинением.

Если подозреваемый или обвиняемый сам не привлекает защитника, ему назначается бесплатный защитник во всех случаях. Расходы на оплату труда адвоката по назначению компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Когда можно обратиться за бесплатной юридической помощью по гражданским делам?

Бесплатная юридическая помощь оказывается прежде всего людям с ограниченными материальными возможностями и нуждающимся в особой социальной опеке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 закона об адвокатской деятельности такая юридическая помощь предоставляется гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в данном субъекте России, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже прожиточного минимума, в следующих случаях:

— истцам по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, при рассмотрении дела судом первой инстанции;

— ветеранам Великой Отечественной войны по делам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

— при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий только гражданам России;

— пострадавшим от политических репрессий гражданам России по вопросам реабилитации.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При оказании бесплатной юридической помощи услуги адвоката оплачиваются адвокатским образованием, членом которого он является.

Умирающий просит привести своих доктора и адвоката и поставить у изголовья с разных сторон. Привели, поставили. Стоят, молчат. Наконец адвокат спрашивает:

— Ну и зачем ты нас позвал?

— А я хочу умереть, как Иисус Христос, меж двух разбойников.