Как производится оплата адвоката по назначению в

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Как производится оплата адвоката по назначению в?»

Адвокаты – специалисты узкого профиля, задача которых заключается в защите клиентов в процессе судебного разбирательства. Особого внимания заслуживает такая профессия, как адвокат по назначению. Каким образом определяется оплата его труда, и каковы последние новости в этой сфере?

Порядок, в котором это происходит, определяется преимущественно в рамках ФЗ №63. Немаловажную роль в данном процессе играет ч. 5 ст. 50 УПК РФ. В этой норме указывается, что участие адвоката защиты в ходе следствия или досудебных делах компенсируется бюджетными средствами на 100%. По-другому они называются процессуальными издержками. Аналогичные нормы действуют в процессе определения оплаты работника адвоката, назначенного несовершеннолетнему гражданину.

Наряду с оплатой труда специально назначенного адвоката ему могут быть компенсированы затраты но проезд, наем помещения жилого типа, если это было нужно. Оплата осуществляется на основании заявления в орган, на базе назначения которого действует специалист. Этот документ и выступает в качестве основания для оплаты труда. Если полученная сумма защитника не устраивает, он вправе обжаловать принятое постановление через суд.

В 2019 году данная сфера осталась практически без изменений. В связи с тем, что задержки оплаты труда наблюдаются в большом количестве, в 2018 году произошли перемены в порядке бюджетного финансирования следственными органами.

Ситуация, связанная с перечислением средств, нередко приводит к увеличению документооборота. Это говорит о том, что постепенно накапливаются долги, выплата которых осуществляется в последующих периодах, с задержками.

На базе специального заявления, поданного уполномоченной службой, назначившей защитника, происходит составление постановления, связанного с оплатой труда адвоката, действующего по назначению.

Ведение реестра осуществляется силами адвокатской палаты региона, которая и осуществляет его направление для оплаты в финансовые структуры. Постановление содержит в себе следующие сведения:

данные о специалисте;
сумма, которая будет выплачена;
количество времени, потраченного на рабочий процесс (в сутках).

После получения постановления оплата должна быть произведена на протяжении 30 дней. Перевод средств производится на счет адвокатского образования. Если указанный размер сумм не имеет соответствия нормам Постановления Правительства РФ №1240, орган имеет право на выбор:

частичная выплата средств;
возврат постановления адвокатскому образованию.

На практике суды предпочитают руководствоваться именно первым вариантом действий.

В 2018 году оплата трудовой деятельности данного специалиста производилась в соответствии с уровнем сложности дела. В 2019 году ничего не изменилось, поэтому данные нормы остались прежними. Для выявления степени серьезности уголовного дела используется Порядок, который был утвержден Министерством юстиции РФ от 5 сентября 2012 года.

Данный документ опирается на Постановление Правительства РФ №400, разработанное 4 июля 2003 года, поэтому нормативы, присутствующие в нем, имеют отличия от действующих критериев.

На практике существует несколько подгрупп дел, которые классифицируются по уровню сложности:

ситуации, находящиеся на рассмотрении суда, в котором принимают участие присяжные заседатели;
дела, где участвует больше трех подозреваемых лиц;
случаи, изучаемые в рамках заседаний выездного типа в отношении несовершеннолетних граждан или лиц, не знающих язык судопроизводства;
дела прочих категорий лиц.

оплата трудовой деятельность за 1 рабочий день равна минимум 550 руб., а максимум – 1200 руб.;
для ночного времени эти суммы повышаются до 825 и 1800 руб.;
в случае выходных и праздников данные величины также возрастают соответственно до 1100 и 2400 руб.;
размер оплаты, на которую может рассчитывать специалист, пребывает в зависимости от сложности дела, определяемой на основании множества факторов;
в процессе определения полагающихся сумм во внимание принимаются надбавки и коэффициенты регионального значения.

В Постановлении Правительства РФ №1169 от 2 октября 2018 года установлено постепенное увеличение отмеченных сумм до следующих значений:

900 — 1550 руб. за один рабочий день;
1175 — 2150 в случае выхода на работу в ночную смену;
1250 – 1900 в 2020 году;
1500 – 2150 – в 2021 году.

Чтобы рассчитывать на полноценную оплату затраченного труда и времени, адвокат должен подать в орган, который его назначил, соответствующее заявление. Это может быть фискальная инстанция (суд), орган дознания, следствия. Составление документа происходит в произвольной форме. Зачастую он схож с заявлением на возмещение издержек судебного характера, которое составляется по определенным правилам.

В п. 25 Постановления Правительства РФ №1240 отмечается, что унифицированного шаблона составления документа не имеется. Немаловажную роль играет приложение к нему нужного набора документов, способствующих подтверждению расходов, которые были понесены. Даже если процессуальные действия не осуществлялись в связи с какими-то внешними обстоятельствами, расходы оплачиваются в любом случае.

Подача заявления традиционно осуществляется по завершении дознания, следствия. Но если дело является затяжным, подача может осуществляться каждый месяц. Адвокат может приложить к заявительной бумаге проект постановления, составленного им в самостоятельном порядке. Факт того, что заявление подано, фиксируется по завершению следствия, а затем фиксируется в протоколе о соблюдении требований (норматив – ст. 217-219 УПК РФ).

Дополнительная информация по оплате адвоката по назначению представлена ниже.

Порядок приглашения, назначения и замены защитника, оплата его труда установлены статьей 50 УПК РФ.

Частью 1 указанной статьи определено, что защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

По просьбе подозреваемого, обвиняемого, в соответствии с частью 2 указанной статьи, участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом (ч.2 ст.50 УПК РФ).

В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника ( ч.3 ст.50 УПК РФ).

Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника ( ч.4 ст.50 УПК РФ).

В соответствии с частью 5 указанной статьи, расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда.

Кроме того, данная норма корреспондирует с пунктом 5 части 2 статьи 131 УПК РФ, по правилам которой указанные расходы, в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являясь процессуальными издержками, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно требованиям части 3 статьи 131 УПК РФ, указанные суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда определен пунктом 23 Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. №1240.

Иные случаи, возмещения расходов на оплату труда адвоката за счет средств федерального бюджета законодательством не установлены.

Регистрационный N 25446

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925; 2007, N 40, ст. 4808; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3641; 2012, N 23, ст. 3013) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 199/87н «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г., регистрационный N 10349).

A. Коновалов Министр финансов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (далее — Постановление) в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее — адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

2. В соответствии с Постановлением размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия:

с 1 июля 2012 г. — не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706, N 50, ст. 4847; 2005, N 23, ст. 2200; 2009, N 1, ст. 29, N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164; 2011, N15, ст. 2039, N 45, ст.6322, 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 31, ст. 4330, ст. 4332);

2) 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей — по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2-4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 июля 2012 г. на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 510 рублей;

с 1 января 2013 г. на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 440 рублей.