В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат работать в государственных органах?»
07.02.2018 4270 0 0
Западная практика
Мнения, как всегда, разделились. В одних странах совмещение адвокатской деятельности с работой по трудовому договору разрешено, однако адвокат не может предоставлять адвокатские услуги своему работодателю. В других все сделано с точностью наоборот – совмещение также разрешено, однако единственным клиентом может быть только работодатель.
В случае совмещения адвокатской деятельности и статуса государственного служащего все выглядит немного сложнее – адвокат получает право на представление интересов органа государственной власти, что создает риск влияния органов адвокатского самоуправления на органы государственной власти. В таких случаях применяются ограничительные меры, к примеру, запрет на общую адвокатскую практику.
Законодательные инициативы
Адвокат может работать на основании трудового договора (контракта). Работа по трудовому договору не является адвокатской деятельностью, кроме случаев, когда такой договор заключен с адвокатским бюро (АБ) или адвокатским объединением (АО). Адвокатскую деятельность нельзя совмещать с работой по трудовому договору, кроме научной, творческой и педагогической деятельности. В случае, если трудовой договор заключен не с АБ или АО, адвокат будет вынужден приостановить осуществление адвокатской деятельности, однако будет иметь право представлять своего работодателя в суде с сохранением профессиональных прав и гарантий, предусмотренных законом.
Также такой адвокат платит 50% от ежегодного взноса адвокатов на финансирование деятельности органов адвокатского самоуправления, имеет право участвовать в конференциях адвокатов и быть избранным как делегат съезда адвокатов, но не может быть председателем, заместителем председателя или членом другого органа адвокатского самоуправления.
В любом случае, он обязан соблюдать присягу адвоката, Правила адвокатской этики, избегать рисков возникновения конфликта между профессиональными обязанностями адвоката и трудовыми обязанностями наемного работника.
Также адвокат сможет совмещать адвокатскую деятельность со статусом должностного лица хозяйственного общества или другого юридического лица. Однако осуществлять адвокатскую деятельность – только на основании договора о предоставлении правовой помощи, заключенного с клиентом, который не является хозобществом или юрлицом, где адвокат занимает должность.
В деятельности, осуществляемой адвокатом в статусе должностного лица хозобщества или другого юрлица, адвокат пользуется правами и гарантиями лишь в пределах, касающихся профессиональных прав и обязанностей адвоката в интересах клиентов (которыми не является юрлицо, в котором адвокат занимает должность).
И последний момент – работа на государственной службе или в органах местного самоуправления.
Адвокат, работающий в органе государственной власти или в органе местного самоуправления, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность и обязан остановить ее. Но сохраняет статус адвоката, может оказывать юридическую помощь органу, в котором он работает, представлять этот орган в суде.
Такой адвокат не платит ежегодный взнос на финансирование деятельности органов адвокатского самоуправления, не может быть председателем, заместителем председателя или членом органа адвокатского самоуправления и не имеет права участвовать в работе органов адвокатского самоуправления.
В разделе Юридическая консультация на вопрос Можно ли работать адвокатом, не имея высшего образования ? заданный автором Опроститься лучший ответ это Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также — претендент) , квалификационного экзамена.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Можно ли работать юристом в РФ с дипломом о высшем образовании Эстонской Республики? Какие законодательные акты регулируют? Нужно ли и каким образом легализовать диплом в Росии?
Играет ли статус адвоката иностранного государства (Эстония) какую-то роль при поступлении в адвокатуру России? Какие законодательные акты регулируют?
Ответы юристов ( 2 )
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.
Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее — федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также — претендент), квалификационного экзамена.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Загрузка...