В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат ознакомиться с материалами проверки?»
1. Скажите, каким нормативно-правовым актом регламентирован срок рассмотрения в органах полиции ходатайства об ознакомлении с материалами доследственной проверки?
1.1. Данный вопрос регулируется Конституцией РФ, ФЗ РФ «о порядке рассмотрения обращений граждан».
1.2. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст.121 УПК РФ)
2. Обратился с Ходатайством в полицию на ознакомление с материалом доследственной проверки. Ознакомиться разрешили, а снять копии с применением технических средств не разрешили. На сколько это законно?
2.1. Конституционный суд РФ в Определении № 343-О-П не исключает право участника судопроизводства снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, с которыми он в соответствии с законом вправе в процессе предварительного расследования ознакомиться.
В тоже время, отсутствие норм, регулирующих право заявителя, на стадии проверки, получать копии документов, с которыми он ознакомлен, нередко приводит к злоупотреблениям со стороны следователей, а адвокат не имеет возможности оказать квалифицированную юридическую помощь. Можете обжаловать отказ с снятии копий в суд.
3. Какой срок ознакомления с материалами проверки в МВД?
Отправляла в полицию жалобу, мне прислали отписку. Потом направила запрос на ознакомление с материалами проверки. Прошло 25 дней, ответа до сих пор нет.
3.1. Все обращения и заявления рассматриваются в срок 30 дней.
3.2. Добрый день.
Отдельных сроков нет для подобного случая.
Согласно п. 91 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 707 г. Москва «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.
4. Возможно ли через интернет приемную прокуратуры подать заявление об ознакомлении с материалами Прокурорской проверки и на ознакомление с результатами рассмотрения внесенного представления об устранении нарушений закона?
4.1. Да, можно подать такое заявление через интернет-приемную.
5. 17.03.2019 г. мне помяли машину (ударом руки). Написал заявление. Отдали участковому. 4.05.2019 пришел отказ в возбуждении уголовного дела. Участковый не делал ниего. Я сделал независимую экспертизу. Ущерб оценен более 21000 рублей. Как дальше поступить? Да, я составил заявление на ознакомление с материалами проверки.
5.1. Для возмещения ущерба обращайтесь в суд.
5.2. К сожалению Вани чего не светит.
По 165 УК РФ крупный вред это 250 тычяч и более.
5.3. Здравствуйте! Такая практика со стороны участковых, к сожалению, не редкость. Вы вправе обжаловать данное решение и требовать возбуждения уголовного дела. Также Вам необходимо предоставить копию экспертизы участковому для приобщения к материалам проверки. Но, скорее всего, этот отказ в возбуждении уголовного дела — промежуточное решение. Пишите жалобу.
6. Какой установлен срок на ознакомление с материалами проверки в органах полиции, после подачи заявления?
6.1. Доброго дня! Алгоритм ознакомления следующий: пишете и подаете заявление, в течение трех суток его рассматривают (это срок может быть продлен до десяти суток, но Вас обязательно должны уведомить), после чего знакомитесь с материалом проверки. По закону вас не могут ознакомить со всем материалом, лишь с документами, в подписании которых вы принимали участие, однако, на практике, случается, что предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами. Само по себе разрешение на ознакомление срока давности не имеет. Если должностным лицом принято решение о возможности Вашего ознакомления, вы не ограничены в сроках по реализации этого права. Точно также, как и ограничение времени ознакомления — не может быть ограничено никем. Законом это прямо предусмотрено.
49. Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.
50. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
50.1. О возбуждении уголовного дела.
50.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
50.3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
51. В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 7 к настоящей Инструкции). Материалу проверки присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по журналу учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается двойной номер (через дробь): номер по данному журналу/номер по КУСП.
1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 19.02.2018)
7. Следователем СК вынесено постановление по заявлению о преступлении, копию постановления мне отправили. Теперь хочу ознакомиться с материалами проверки. В какой срок я должен быть ознакомлен с материалами проверки?
7.1. Такой срок УПК РФ не установлен, поэтому решается на усмотрение следователя.
Более того, УПК РФ прямо не предусмотрено право на ознакомление с материалом проверки, поэтому на практике порой приходится сталкиваться с отказом в ознакомлении, который нужно обжаловать.
Удачи.
Ознакомление подозреваемого с материалами доследственной проверки является составной и наиболее важной частью защиты от уголовного преследования. Знание содержания данных материалов, особенно на первоначальном этапе защиты, способствует более точному определению ее стратегии и тактики. Здесь не может быть мелочей и недоработок.
Прямого указания на порядок ознакомления подозреваемого с материалами доследственной проверки уголовно-процессуальный закон не содержит. Но из анализа его правовых норм можно определить порядок ознакомления исходя из стадий проведения проверки:
- Ознакомление до вынесения итогового постановления по материалу проверки.
- Ознакомление после вынесения итоговых постановлений: об отказе в возбуждении или возбуждении уголовного дела.
В первом случае, когда срок проверки еще не закончен, потенциальный подозреваемый может частично ознакомиться с содержанием следственных действий, в которых он принимал участие в процессе производимой проверки.
Однако, практика показывает, что копии протоколов следственных действий, за получение которых он расписывается в соответствующей графе, у клиента отсутствуют. Между тем, знание их точного содержания важно не только с точки зрения анализа информации по делу, но и с точки зрения оценки законности проверки. Поэтому в большинстве случаев получением этих копий занимается адвокат, реализуя свое право на ознакомление с данными материалами.
Но не всегда следственные действия проводятся с участием потенциального подозреваемого и единственным источником информации порой является лишь подробное выяснение всех обстоятельств у самого подзащитного. Поэтому до окончания проверки даже частично ознакомиться с ее содержанием бывает невозможно.
Во втором случае, когда по материалам доследственной проверки принято постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, возникает право на получение копии постановления. В принципе, исходя из текста постановления уже понятно, о чем идет речь, и какие примерно материалы имеются в распоряжении следствия.
Тем не менее, данные материалы следует изучить. Как это сделать? Например, путем обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в суде в порядке ст.125 УПК РФ.
В подтверждение поводов и оснований возбуждения уголовного дела следствие должно представить соответствующий материал в суд. В суде по письменному ходатайству подозреваемого или его защитника данные материалы предоставляются для ознакомления с возможностью снятия с них фотокопий.
Однако по материалам проверки может быть вынесено и решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем возникает вопрос о целесообразности ознакомления с этими материалами, который решается в каждом случае по-разному.
Дело в том, что данное постановление могут отменить вышестоящее следственное руководство или суд по жалобе потерпевшего. В случае отмены у адвоката, принимающего участие в доследственной проверке будут находиться копии материалов, анализ которых будет способствовать определению более точной линии доказывания невиновности гражданина.
Единственным основанием отказа, на мой взгляд, может явиться вынесение постановления о возбуждении уголовного дела не в отношении конкретного лица, а по факту совершения преступления, например, по факту кражи из магазина. В этом случае, как бы сама проверка до поры до времени не касается гражданина, поскольку следствие еще не уверено в его причастности к совершению преступления.
Вместе с тем, бывают ситуации, когда дело возбуждено по факту, а все проверочные мероприятия проводятся в отношении конкретного гражданина. Здесь ситуация сложнее. С одной стороны, его права напрямую затрагиваются подобным действиями следствия, с другой — статус официально еще не определен. Поэтому нужно приводить дополнительные доводы в ходатайстве об ознакомлении с материалами проверки, в чем может оказать помощь адвокат по уголовным делам.
Таким образом, ознакомление подозреваемого с материалами доследственной проверки дает возможности:
- тщательной подготовки к защите;
- обжалования постановления о возбуждении уголовного дела;
- убеждения следствия еще на стадии проверки в непричастности к совершенному или предполагаемому преступлению.
Поэтому на данной стадии уголовного процесса, с точки зрения защиты, уже необходимо делать все возможное для доказывания своей невиновности.
Подскажите, могу ли я ознакомиться с материалами доследственной проверки по делу, в котором я потерпевший. Начальник участковых(вроде так должность называется) на этот вопрос в телефонном разговоре ответил, что я такого права не имею. Постановление об отказе в возбуждении дела у меня на руках. Меня настораживает тот факт, что длится это очень долго и не замнут ли это дело, выражаясь проще. Две недели не могу дозвониться до участкового, который ведёт моё дело, а дозвонившись до начальника, услышал то о чём писал выше. Заранее спасибо за пояснение!
Ответы юристов ( 2 )
Доследственной — нет, только по окончании следствия
УПК РФ
Статья 42. Потерпевший
2. Потерпевший вправе:
12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
Законность п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК была предметом разбирательства в Конституционном Суде (Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 300-О), и вот что он постановил:
1. Находящиеся во взаимосвязи положения пунктов 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42 УПК, части второй статьи 163, части восьмой статьи 172 и части второй статьи 198 УПК Российской Федерации не исключают права потерпевшего до окончания предварительного расследования по уголовному делу знакомиться с постановлениями о привлечении конкретных лиц в качестве обвиняемых, знать состав следственной группы, осуществляющей предварительное расследование по этому делу, а также знакомиться с постановлениями о назначении судебных экспертиз, независимо от их вида, с экспертными заключениями и поступившими от участников производства по уголовному делу жалобами и представлениями в случаях, когда ими затрагиваются его права и законные интересы.
т.е. перечень случаев, когда Вам дано право всё-таки знакомиться с материалами дела, достаточно мал. Вы можете обжаловать письменный отказ в предоставлении вышестоящему должностному лицу или в суд, но это займёт больше времени: следствие окончится раньше, у Вас и так появится право знакомиться с материалами.
Спасибо большое за пояснение!
Норма приведенная выше конечно не та на которую вы можете ссылаться для того, чтобы ознакомиться с материалом проверки, так как она применяется к потерпевшим, то есть лицам официально признанным потерпевшими по уголовным делам. Но право такое у вас есть.
Прямого указания на разрешение или запрет в УПК не предусмотрено на ознакомление с материалами проверки, но четко обозначено, что вы имеете право обжаловать решение. Отказ в ознакомление означает нарушение ваших прав и свобод, которые затрагиваются при рассмотрении заявления о преступлении.
Обжаловать принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела вы можете в прокуратуру или суд. Логически, чтобы обжаловать решение вы должны ознакомиться с материалами проверки, иначе как вы будете обжаловать. Жалоба должна быть обоснованной, то есть должны быть указаны конкретные нарушения, недостатки проведенной проверки.
Вам надо прекратить устные переговоры с малограмотным начальником участковых (предполагаю, что он не умышленно вам отказывает в ознакомлении). Затем составить заявление на имя первого руководителя отдела или управления полиции, где принято решение с просьбой ознакомиться с материалами проверки, путем их копирования. Если и начальник откажет, то придется обжаловать и это решение в те же инстанции, можно одновременно это делать.
Затем, сделав копию изучаете материал и составляете жалобу или жалобы, опять же можно одновременно подавать.
Спасибо за ответ. Всё ясно. Но есть один момент. Как я понял, доследственная проверка длится 10 дней и по истечении этого срока им нужно предоставить какое-либо решение для отчёта. По истечении 10 дней мне прислали уведомление об отказе в возбуждении дела, вернее получил я его много позже, но это уже другой вопрос. Так вот как они объясняют, что это обычная практика, то есть выносится решение по результатам проверки( в моём случае отказ), а затем дело возвращается на доследование. Так вот в данный момент, как я понял опять же, дело находится в производстве, то есть актуален первый ответ, но доследственная то проверка окончена и, соответственно, с её результатами я могу ознакомиться? Я ведь правильно всё понимаю? Подскажите ещё где посмотреть образец заявления? Или оно пишется в свободной форме?
Загрузка...