Может ли адвокат назначенный судом

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат назначенный судом?»

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Статья 119 ГПК РФ устанавливает, что «при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика».

Местом жительства, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требуют ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ. При несоблюдении данной нормы закона решение суда может быть признано недействительным Шакирьянов Р.В. Применение нормы ГПК РФ об участии назначаемых судом адвокатов при рассмотрении гражданских дел // Адвокат. 2006. № 4. С. 24..

Как уже было сказано, представителем, который назначается судом, может быть только адвокат, права, обязанности и полномочия которого определены специальным Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

В соответствии со ст. 1 указанного Закона адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Привлечение судом в процесс именно адвоката является гарантией права на судебную защиту отсутствующего в гражданском производстве гражданина.

Адвокат — это лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

  • 1)дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
  • 2)составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
  • 3)участвует в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов, в исполнительном производстве;
  • 4)представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств;
  • 5)оказывает иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

Полномочия адвоката определены ст. 6 Закона об адвокатуре. Установлено, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В гражданском производстве адвокат представляет интересы доверителя на основании доверенности[ Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. С. 23.].

  • -собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;
  • -опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
  • -собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
  • -привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
  • -беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания доверителя под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
  • -фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
  • -совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ[ Варфоломеев В.В. Проблемы оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском процессе по назначению суда // Юрист. 2006. № 6. С. 7.].
Читайте также:  Можно ли совмещать адвокатскую деятельность

Адвокат не вправе:

  • 1)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
  • 2)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
  • 3)занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
  • 4)делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
  • 5)разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
  • 6)отказаться от принятой на себя защиты.

Следовательно, если у этого лица отсутствует представитель, в том числе законный, и это лицо не выражает намерение иметь по делу своего представителя, здесь суд назначает адвоката в качестве представителя указанного лица. А все расходы, связанные с участием адвоката в рассмотрении жалобы, в данном случае несет государство[ Сайфутдинов А.А. Применение договора поручения для оформления представительских отношений в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 7. С. 9.].

Более того, совсем недавно, а именно: 5 мая 2014 года, указанная статья была отредактирована ФЗ-93. В нее были введены новые нормы, регламентирующие право назначенных судом адвокатов обжаловать судебные постановления по делу, в котором они задействованы.

Читайте также:  Может ли адвокат написать жалобу от своего имени

Именно эта статья на практике вызывает разночтения и ошибки в правоприменении. Так, например, наибольшие разногласия возникают по поводу формулировки о месте жительства ответчика, которое суду неизвестно.

Одни юристы полагают, что место жительства ответчика обозначает исключительно место его регистрации. Однако это прямо противоречит устоявшейся практике. Поскольку сами суды во многих регионах требуют указывать в искать отдельно место регистрации и место фактического жительства сторон. Следовательно, под местом жительства следует понимать место фактического жительства гражданина, а не место его регистрации.

Также некоторые правоведы предполагают, что такая статья дает основу для злоупотреблений со стороны истца, так как ему достаточно привести доказательства, что он осуществил попытки отыскать ответчика по месту его регистрации. Однако практика правоприменения свидетельствует, что истцы должны в достаточной мере доказать суд, что их попытки поиска ответчиков были безрезультатны. То есть, предоставить справки из ОВД о розыске ответчиков, достоверные данные о последнем месте жительства ответчиков, о том, что ответчики там больше не проживают, информацию о местонахождении их имущества либо невозможности установления таких сведений. А суды уже по совокупности предоставленных доказательств принимают решение о возможности или невозможности установления места жительства ответчиков.

Кроме того, в случаях, перечисленных в статье ГПК номер 120, суды обязаны объявить своим определением о розыске ответчика. Речь идет о ситуациях, когда истцы выдвигают требования о копменсации вреда (ввиду причиненного ущерба здоровью, по поводу смерти кормильца), взыскании алиментов. Такая обязанность у судов возникает и при выдвижении требований в защиту интересов РФ, регионов, муниципальных образований. Следовательно, достаточно широкий круг вопросов происходит при дополнительном принятии мер со стороны судов по розыску ответчиков.

Что касается иных законных случаев назначения судом представителей ответчика, то это относится к правовым ситуациям, когда юридическое содействие должно предоставляться гражданам бесплатно. Так, по статье 26 закона об адвокатской деятельности, юридическое содействие россиянам, средний душевой доход которых меньше величины прожиточного минимума, установленного региональным законодательством, осуществляется бесплатно для:
1. истцов – в судах первой инстанции по делам о компенсации вреда, причиненного увечьем, иной формой повреждения здоровья, связанной с трудовой деятельностью, смертью кормильца, взыскании алиментов;
2. ветеранов ВОВ – по вопросам, не связанным с предпринимательством, и др.

Читайте также:  Может ли инвалид быть адвокатом

Юридическое содействие оказывается бесплатно во всех случаях несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях по предупреждению правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних.

Кроме того, сам ГПК также содержит нормы об обязательном участии представителя ответчика. Так, при рассмотрении дел о принудительной госпитализации граждан в психстационар либо о продлении срока принудительной госпитализации граждан, страдающих психическими расстройствами, обязательно участие представителя ответчика (статья номер 304). Предполагается, что если такой ответчик сам не может обеспечить себя представителем, то это за него должен сделать суд.

Следовательно, в вышеперечисленных случаях суды также могут назначать адвоката-представителя. Следует подчеркнуть: могут, но на практике почти никогда этого не делают.

Стоит отметить, что некоторые судебно-прецедентные акты детализируют положения рассматриваемой статьи ГПК. Так, пленарное постановление № 23 ВС РФ разъясняет, что суд не имеют прав при вынесении своего решения принимать признание исков, обстоятельств, на которых основываются требования истцов, совершенные назначенным судом адвокатом (в качестве представителя ответчика). Потому как это может повлечь нарушение прав ответчика вопреки его воле.

То есть, адвокат-представитель, назначенный судом, не обладает диспозитивными правами, принадлежащими самому ответчику: правом признания исков, заключения мировых соглашений, так как реальная процессуальная сторона в регулятивных (материальных) отношениях таких прав адвокату не передавала. Одновременно судебное назначение адвоката-представителя не предполагает, что ему передано самим судом право распоряжения объектом (предметом) возникшего спора.

В то же время, назначенный судом адвокат в качестве представителя ответчика, имеет весь спектр защитных функций. Он может обжаловать судебное решение в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, так как уполномочен не по договоренности с ответчиком, а законом. А потому такое правомочие объективно требует защита прав ответчиков, место жительства которых неизвестно.

При участии назначенного судом адвоката издержки по оплате его труда компенсируются средствами федерального бюджета. Возможно, именно это обстоятельство служит поводом к нежеланию судов назначать адвокатов-представителей во всех без исключения предусмотренных законом случаях.

При определении размеров оплаты адвокатского труда за участие в гражданском деле в порядке статьи 50 ГПК нужно руководствоваться критериями оплаты аналогичного труда адвокатов, назначаемых по уголовным делам. Эта правило практически сложилось в правоприменении еще несколько лет назад, согласно обзору судебной практики ВС РФ за 2008 год.

Читайте также:
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector