В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Может ли адвокат быть депутатом госдумы?»
КС РФ принял к рассмотрению жалобу на норму Закона об адвокатуре
Дисциплинарное взыскание за депутатский статус и попытка его оспорить
Поводом к обращению в КС РФ послужило следующее. Решением Совета АП г. Москвы от 27 марта 2017 г. Олег Сухов был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение абз. 1 п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре, поскольку он был депутатом муниципального Совета депутатов муниципального округа Нагорный в г. Москве. Адвокату был установлен срок в 6 месяцев, чтобы либо отказаться от депутатских полномочий, либо приостановить адвокатский статус. Также в решении Совета палаты подчеркивалось, что указанная норма Закона об адвокатуре не содержит оговорки о запрете адвокату занимать муниципальные должности только на постоянной основе.
Олег Сухов оспорил данное решение в Хамовнический районный суд г. Москвы. В исковом заявлении он подчеркнул, что установленный указанной нормой Закона об адвокатуре категорический запрет на замещение адвокатом должности муниципального депутата, независимо от того, замещается она на постоянной или непостоянной основе, противоречит ст. 16 того же Закона, содержащей закрытый перечень оснований для приостановления статуса. Исходя из подп. 1 п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре, статус приостанавливается в случае избрания адвоката в орган государственной власти или местного самоуправления на период работы на постоянной основе. Следовательно, как посчитал истец, на период работы на непостоянной основе статус приостанавливать не требуется.
Решением суда от 19 июля 2018 г. в удовлетворении иска было отказано. При этом суд со ссылкой на п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре указал, что адвокату запрещено занимать муниципальные должности (в том числе должность депутата) вне зависимости от того, на постоянной или непостоянной основе он осуществляет эти полномочия. Решение устояло в апелляции. Таким образом, предписание Совета АП г.Москвы устранить длящееся нарушение осталось в силе.
Доводы жалобы в Конституционный Суд
Заявитель также указал, что согласно п. 9.1 ст. 40 Закона о местном самоуправлении и п. 5.1 ст. 12 Закона об организации органов государственной власти депутат, член выборного органа местного самоуправления либо выборное должностное лицо, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. На муниципальных депутатов на непостоянной основе данное ограничение не распространяется.
Также Олег Сухов обратил внимание Суда, что согласно выводам Совета палаты совмещение адвокатской деятельности со статусом лица, занимающего муниципальную должность, даже на непостоянной основе, нарушает принцип равноправия, поскольку такой адвокат получает возможность использовать депутатские полномочия и привилегии, в том числе при оказании юридической помощи доверителям.
В заключение Олег Сухов выразил надежду, что постановление КС поможет разрешить указанную законодательную коллизию.
Добрый день! Вправе ли прокурорский работник, избранный депутатом муниципального образования на непостоянной основе, работать адвокатом? Сохраняется ли в данном случае за ним место в органах прокуратуры? Не влечет ли это лишение права и возможности вернуться на службу в органы прокуратуры?
Ответы юристов ( 2 )
Здравствуйте Сергей! Деятельность адвокатов регулируется фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре!
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также — адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
Таким образом, иметь статус адвоката и работать в органах прокуратуры невозможно.
Вот, например, ситуация с установлением на особо опасных участках московских дорог видеокамер. Они фиксируют нарушения вместе с номерами машин виновников в автоматическом режиме.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Отмечен грамотой и благодарственными письмами префекта ЮЗАО.
Женат, воспитывает дочь.
Родился в 1958 году в Москве в семье служащих.
Пункт 2 статьи 43 Федерального закона от 12.06.2002
Вышеупомянутые депутаты Мичуринского городского Совета депутатов не подпадают ни под одну указанную категорию. Следует отметить, что депутат представительного органа муниципального образования не является муниципальным служащим, поскольку муниципальным служащим признается лицо, осуществляющее профессиональную деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (ч.
Для ответа на поставленный вопрос СМИ, граждане зачастую вполне обоснованно обращаются к пп.
По закону об адвокатуре, статус адвоката приостанавливается, если адвокат избирается
Для депутата, работающего на непостоянной основе, закон об адвокатуре не устанавливает запрета на профессию.
То есть та загадочная инстанция, которая постановила, что Татьяна Белова не имеет права совмещать статус адвоката и депутата, работающего на непостоянной основе, считает, что два федеральных закона ей не указ.
В Москве 19 муниципальных депутатов — адвокаты.
Загрузка...