В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Какой закон адвокатуры?»
На страницах учебника мы часто обращались и будем обращаться к тем или иным нормам Закона, поэтому в настоящем параграфе дана его общая характеристика.
Закон состоит из пяти глав, 45 статей.
В главе закреплены особенности оказания юридической помощи на территории Российской Федерации адвокатами иностранного государства (п. 5, 6 ст. 2). Они могут, в частности, оказывать помощь по вопросам данного иностранного государства, должны регистрироваться федеральным органом юстиции в специальном реестре, без чего их деятельность на российской территории запрещается.
Статья 3 Закона устанавливает основные правила взаимоотношений адвокатуры и государства, подчеркивая характер адвокатуры как института гражданского общества, и формулирует основные принципы существования и деятельности самой адвокатуры, соответствующие ее правовой природе.
Статья 4 определяет, какие нормативные акты составляют законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре.
В главе определены полномочия адвоката при осуществлении юридической помощи и закрепляется порядок подтверждения данных полномочий. Приведен закрытый перечень адвокатских обязанностей, предусматривается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей. Глава содержит понятие адвокатской тайны и гарантии для адвоката, обеспечивающие ее сохранение (ст. 8).
Подробно регулируется порядок его получения, сдачи квалификационного экзамена, принесения присяги адвоката. Кроме того, нормы гл. 3 регламентируют вопросы ведения реестров адвокатов, внесения в них сведений, определены органы, уполномоченные верти эти реестры.
Статья 16 Закона посвящена основаниям, порядку и правовым по следствиям приостановления статуса адвоката. Аналогичные вопросы прекращения статуса адвоката регулируются ст. 17. Достижением Закона следует считать закрытые перечни оснований приостановления и прекращения этого статуса, а также то, что решения об отказе в возобновлении статуса и о его прекращении могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 18 закрепляет правовые гарантии независимости адвоката, обеспечивающие невмешательство кого бы то ни было в осуществление им своей профессиональной деятельности. Данная статья определяет также порядок привлечения адвоката к ответственности и гарантии, при этом ему предоставляемые. Немаловажным представляется и закрепление гарантий не только самим адвокатам, по и членам их семей и их имуществу. Статья 19 предусматривает необходимость страхования адвокатом риска своей профессиональной имущественной ответственности перед доверителем за неисполнение своих обязательств по соглашению. Обязанность страхования наступает, согласно ст. 45, с 1 января 2007 г. До этого адвокат вправе осуществлять добровольное страхование своей профессиональной имущественной ответственности.
В ст. 20 перечислены формы адвокатских образований, а также закрепляется, что адвокат самостоятельно выбирает форму такого образования и место осуществления своей деятельности.
При этом ни Министерство юстиции РФ, ни какой-либо иной орган не вправе диктовать, каким образом, в какой форме следует выполнять адвокату свои функции. Он обязан лишь уведомить совет адвокатской палаты об избранной форме и о месте деятельности в порядке, установленном законом.
Статья 20 Закона определяет, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.
Главой 4 определяются особенности всех форм адвокатских образований.
Статья 25 подробно регламентирует вопросы заключения соглашения об оказании юридической помощи. Она закрепляет виды таких соглашений, существенные их условия, порядок вознаграждения и компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения.
Огромное значение для обеспечения равного доступа к правосудию и получения квалифицированной юридической помощи социально незащищенными слоями населения имеет институт оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации (ст. 26 Закона). Юридическая помощь оказывается бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, она предоставляется гражданам Российской Федерации, среднедушевой , доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Федерации, в случаях, определенных Законом. Причем перечень этих случаев исчерпывающий.
Большое внимание в гл. 4 уделяется органам адвокатского самоуправления: регулируются их состав, порядок образования, компетенция, механизм принятия решений, имущественные вопросы их деятельности.
Наконец, ст. 39 закрепляет право адвокатов; создавать общественные объединения и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации..
Принципиальное значение имеет положение об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи, а также юридической помощи по назначению на переходном этапе (ст. 44).
Таким образом, адвокатура становится полноправным участником правоохранительной деятельности, сохраняя в то же время статус института гражданского общества. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре закрепляет все основные права, обязанности адвоката, гарантии независимости его деятельности, систему органов адвокатского самоуправления, т.е. обеспечивает правовую основу для существования института адвокатуры, для осуществления им задачи по предоставлению квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Загрузка...