В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Каким нормативным актом регулируется деятельность адвокатуры в российской федерации?»
Нормативные акты об адвокатуре условно можно разделить на три вида:
1) международно-правовые нормативные акты, регулирующие адвокатскую деятельность;
2) регулирующие внутреннюю корпоративную жизнь адвокатов (порядок формирования коллегий адвокатов и их рабочих органов, оговаривают права, обязанности и ответственность адвокатов);
3) регламентирующие правовое положение адвоката как участника различных видов судопроизводства (гражданского, арбитражного, уголовного, административного, конституционного).
2.1. Международно-правовые нормативные акты об адвокатской деятельности
Прежде всего, следует отметить международно-правовые акты, касающиеся института судебной защиты:
– Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением ВС РСФСР от 22.11.91.), ст.32 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Ст. 37 каждому гарантирует право на пользование квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
– Всеобщая декларация прав человека (3 сессия Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.48). Ст. 7 – все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.
Основные положения о роли адвокатов (приняты Конгрессом ООН в августе 1990 г.). Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или находящихся в условиях тюремного заключения. Предусматривает, что каждому задержанному лицу должно быть предоставлено право на помощь, консультацию с адвокатом и возможность общаться с ним. Юридическая помощь и конфиденциальность в процессе ее осуществления должны быть гарантированы для лиц, находящихся в заключении. Гарантии, обеспечивающие защиту лиц, которым угрожает смертная казнь, получать необходимую юридическую помощь на всех стадиях расследования и разбирательства дела, чтобы все люди имели эффективную возможность пользоваться юридической помощью, осуществляемой независимым специалистом.
Доступ к адвокатам и юридической помощи:
1. Любой человек вправе обратиться за помощью адвоката по своему выбору для подтверждения своих прав и защиты на всех стадиях уголовной процедуры.
2. Правительства должны гарантировать эффективную процедуру и работающий механизм для реального и равного доступа к адвокатам всем лицам.
3. Правительства должны обеспечить необходимое финансирование для юридической помощи бедным и другим несостоятельным людям.
Предусмотрены специальные гарантии в уголовной юстиции:
Обязанностью правительств является обеспечение возможности каждому быть информированным компетентными властями о его праве получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании или помещении в тюрьму или обвинении в уголовном преступлении. Любое вышеуказанное лицо, которое не имеет адвоката, должно быть обеспечено помощью адвоката, имеющего соответствующую компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобы в свою очередь обеспечить эффективную юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет необходимых средств. Обеспечить быстрый допуск к адвокату, в любом случае не позднее, чем через 48 часов с момента задержания или ареста.
Квалификация и подготовка: чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав и свобод, признаваемых национальным и международным правом.
Обязанности и ответственность – адвокаты должны постоянно поддерживать честь и достоинство своей профессии, оказывать помощь клиенту любым законным способом для защиты его интересов.
Гарантии деятельности адвокатов, которые правительства должны обеспечить адвокатам: возможность исполнить все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий и неуместного вмешательства. Адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов и др.
Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества.
2.2. Корпоративные нормативные и нормативно-правовые акты
В самом Законе в ч. 2 ст. 2 приводится перечень видов юридической помощи, где помимо традиционных, таких как:
1) дача консультаций и справок по юридическим вопросам,
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера,
перечислены процессуальные виды адвокатской деятельности, такие как участие в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, защита в уголовном и опять же административном судопроизводствах. Отдельно оговариваются функции адвокатуры по представительству интересов доверителей в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах и т.п.
Особую значимость имеет положение ст. 3 Закона, посвященной основам взаимоотношений государства с адвокатурой. Подчеркивается, что адвокатура является общественной организацией и не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Последнее важно в вязи с непрекращающимися спорами о независимости адвокатуры как института гражданского общества, ее самостоятельности. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, как уже было сказано, а также самоуправления, корпоративности и равноправия всех ее членов. Принципы деятельности адвокатуры детализируются практически во всех статьях Закона.
Глава 2 Закона посвящена правам и обязанностям адвоката. В трех последующих статьях (ст. 6, 7, 8) регламентируются полномочия и обязанности адвоката. Впервые на законодательном уровне закреплено ранее исключительно этическое понятие “Адвокатская тайна”, что особенно важно для обеспечения доверительных отношений адвоката с клиентом и реального, гарантированного законом осуществления его права на защиту в суде, получение юридической помощи.
Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Следовательно законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации представлено следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, а законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Таким образом, любой закон, затрагивающий деятельность адвокатуры, непременно должен соответствовать основным положениям Конституции РФ.
— участие в создании юридических консультаций (п. 1, п. 3 ст. 24);
— участие в оказании юридической помощи бесплатно (п. 9 ст. 25, п. 1, п. 2 ст. 26);
— участие в формировании квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта Российской Федерации (подп. 3 п. 2 ст. 33);
— материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях (п. 9 ст. 25).
— ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, регламентирующими основные вопросы деятельности адвоката в рамках рассмотрения дела его доверителя (уголовный процесс, гражданский процесс, рассмотрение гражданского или административного дела в арбитражном суде, рассмотрение административного, уголовного или гражданского дела в суде общей юрисдикции и т.д.) по вопросам представительства (наличие доверенности, ордера, полномочия по доверенности), перечня прав и их реализации при судебной защите (истребование доказательств, заявление ходатайств, изменение предмета и основания иска и т.д.), действия адвоката при исполнении судебного решения или приговора суда (также с учетом УИК РФ в случае участия адвоката в качестве защитника по уголовному делу);
6) Порядок осуществления адвокатской деятельности регулируется не только федеральным законодательством, но и подзаконными нормативно-правовыми актами.
Источники права, регулирующие предпринимательскую в Федерации Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим предпринимательские отношения в России, является Конституция Российской. Для предпринимательства особое значение имеют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.
Принципы работы адвокатуры Статья 4.
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре — Законодательство об адвокатской и основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Загрузка...