В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Как сдать экзамен на адвоката беларусь?»
Адвокат представляет интересы лиц в судебной инстанции, помогает в разрешении налоговых дел, различных трудовых спорах. Адвокат не обязательно становится защитником обвиняемой стороны. Потерпевшие также вправе нанимать специалистов для оказания помощи.
Чтобы стать адвокатом надо получить образование по юридической специальности, но этого мало. Лицензирование адвокатской деятельности осуществляется Министерством юстиции. Адвокатом в Республике Беларусь может быть физическое лицо, являющееся гражданином Республики Беларусь, имеющее высшее юридическое образование, прошедшее в установленных случаях стажировку и сдавшее квалификационный экзамен, получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и являющееся членом территориальной коллегии адвокатов.
Квалификационный экзамен состоит из проверки знаний претендентов в письменной и устной формах. Порядок проведения и программа квалификационного экзамена определяются Министерством юстиции Республики Беларусь. На основании результатов квалификационного экзамена Квалификационной комиссией принимается решение о соответствии либо несоответствии претендента лицензионным требованиям и условиям. Претендент, в отношении которого принято решение о несоответствии лицензионным требованиям и условиям, допускается к очередной сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.
Отмечу, что адвокат должен не только хранить тайну, но и честно отстаивать права доверителя, постоянно совершенствовать свои познания в тех или иных областях, связанных с работой, отчислять денежные средства на нужды адвокатской палаты, соблюдать правила профессиональной этики адвокатов.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» адвокатам запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме работы в органах управления адвокатских образований и коллегий адвокатов, преподавательской, научной, творческой деятельности.
К осуществлению адвокатской деятельности не допускается лицо:
признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
ранее совершившее умышленное преступление;
исключенное (уволенное) из коллегии адвокатов, а также уволенное из правоохранительных и других органов и организаций по дискредитирующим обстоятельствам, в течение трех лет со дня принятия соответствующих решений об увольнении;
обратившееся за получением лицензии в течение одного года со дня вступления в силу принятого в отношении его либо индивидуального предпринимателя (юридического лица), в качестве которого было зарегистрировано (учредителем или руководителем которого являлось) это физическое лицо, решения о прекращении действия или об аннулировании специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг в установленных законодательными актами случаях, за исключением прекращения действия соответствующего специального разрешения (лицензии) по собственной инициативе лицензиата;
занимавшее в период со дня подачи заявления о допуске к квалификационному экзамену до дня получения лицензии должности, время работы на которых засчитывается в стаж государственной службы.
о сдачи квалификационного экзамена претендент проходит стажировку у адвоката юридической консультации, адвокатского бюро либо у адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, по направлению территориальной коллегии адвокатов от трех до шести месяцев.
Решение о приеме претендента в качестве стажера адвоката и направлении его на стажировку в юридическую консультацию, адвокатское бюро или к адвокату, осуществляющему адвокатскую деятельность индивидуально, принимается по заявлению претендента советом территориальной коллегии адвокатов на основании соответственно заявок юридических консультаций, адвокатских бюро или адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, или по направлению Белорусской республиканской коллегии адвокатов в установленном ею порядке.
Министерство юстиции Республики Беларусь в целях обеспечения доступности юридической помощи на территории административно-территориальной единицы вправе вносить в соответствующую территориальную коллегию адвокатов обязательные для исполнения представления о количестве стажеров, подлежащих направлению на стажировку в юридические консультации, с заключением договоров.
Претендент не может быть принят в качестве стажера адвоката при наличии у него ограничений, предусмотренных статьей 8 Закона.
К заявлению претендента о приеме в качестве стажера адвоката прилагаются документы, указанные в абзацах втором и третьем части первой пункта 4 настоящей статьи.
По окончании стажировки адвокат, под руководством которого стажер проходил стажировку, составляет заключение о готовности стажера адвоката к осуществлению адвокатской деятельности, а стажер — отчет о результатах стажировки в соответствии с требованиями, установленными Министерством юстиции Республики Беларусь.
Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент подает заявление в Квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, создаваемую при Министерстве юстиции Республики Беларусь (далее — Квалификационная комиссия), к которому прилагаются:
копия диплома о высшем юридическом образовании;
копии документов, подтверждающих стаж работы по специальности не менее трех лет;
абзац исключен. — Закон Республики Беларусь от 11.07.2017 N 42-З;
заключение о готовности стажера адвоката к осуществлению адвокатской деятельности и отчет о результатах стажировки;
При подаче заявления претендентом предъявляются оригиналы диплома о высшем юридическом образовании и трудовой книжки (при ее наличии).
После подачи заявления в течение месяца Квалификационной комиссией проводится проверка претендента на соответствие требованиям, установленным настоящим Законом. По результатам проверки принимается мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена.
Решение Квалификационной комиссии об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена может быть обжаловано в суд в течение месяца со дня принятия решения.
Квалификационный экзамен проводится по конституционному, уголовному, гражданскому, жилищному, семейному, трудовому и административному праву, уголовному, гражданскому, хозяйственному и административному процессам, законодательным актам по вопросам деятельности адвокатуры и Правилам профессиональной этики адвоката в течение месяца со дня принятия решения о допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен состоит из проверки знаний претендентов в письменной и устной формах.
Порядок проведения и программа квалификационного экзамена определяются Министерством юстиции Республики Беларусь.
На основании результатов квалификационного экзамена Квалификационной комиссией принимается решение о соответствии либо несоответствии претендента лицензионным требованиям и условиям.
Претендент, в отношении которого принято решение о несоответствии лицензионным требованиям и условиям, допускается к очередной сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.
Комментарий начальника управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь В.Г.Карнаушенко о совершенствовании экзаменационной системы для получения лицензии адвоката.
Министерство юстиции постоянно занимается анализом проделанной работы и вырабатывает предложения по дальнейшему развитию того или иного направления, по которым экзамены в адвокатуру претерпели изменения. Главное для нас – обеспечить качественное проведение квалификационного экзамена, чтобы объективно оценить профессиональную подготовку претендентов на получение лицензии.
Нововведения затронули и устную, и письменную части экзамена. Как было: на письменном этапе экзамена стажеры, успешно прошедшие стажировку и допущенные квалификационной комиссией к сдаче экзамена, сдавали тест. Всего в тесте 20 вопросов закрытого типа (то есть надо выбрать один или несколько правильных ответов). Для допуска к устной части надо было правильно ответить на 16 из 20 вопросов.
Как стало: тест остался, но теперь минимальный балл снизился с 16 до 14. Если раньше давший меньше 16 правильных ответов стажер автоматически выбывал, то теперь он будет допущен к устной части квалификационного экзамена.
Устный этап экзамена теперь тоже оценивают по-новому. Как было: раньше он проходил в форме собеседования и не оценивался в баллах. Как стало: каждый из 16 членов квалификационной комиссии выставляет за ответ по билету от 2 до 5 баллов. Подсчитав среднее арифметическое, получают итоговую оценку. С одной стороны, экзамен вроде упростился – 14 правильных ответов вместо 16 набрать проще.
На деле новый формат дает стажерам дополнительный шанс успешно выдержать экзамен в адвокатуру. Если раньше только около 20 % из них сдавали экзамен, благодаря новым правилам сейчас почти в два раза больше – около 45 %. В этом году были прецеденты, когда стажер набирал на письменном тесте только 14 баллов, но успешно отвечал по билету и в итоге сдавал экзамен.
Вторая часть экзамена позволяет проявить лучшие качества, показать себя, ответить на дополнительные вопросы членов комиссии, чтобы набрать эти 18 баллов. Оцениваются не только знания, но и умение говорить, четкость формулировок, то есть важные для адвоката качества.
Например, чтобы получить пятерку, требуется отвечать по сути вопроса, правильно использовать юридические термины и при этом ориентироваться в теме, полностью раскрывая ее и связывая с конкретной практикой.
Следующим этапом совершенствования квалификационного экзамена станет переход к электронному тестированию, запланированный на октябрь. В данный момент разрабатывается соответствующее программное обеспечение.
Планируется, что задания, как и прежде, будут представлены в виде тестов. Сегодня база заданий по разным отраслям права содержит 300–400 вопросов. Тесты формируются вручную, по 4 варианта на экзамен.
При электронном тестировании формировать тест, каждый раз новый для отдельного стажера (у каждого свои вопросы), будет компьютер. Оператору понадобится лишь задать перед началом экзамена алгоритм: сколько заданий и из каких отраслей права они должны быть. К примеру, поставить задачу выбрать из всей массы вопросы в заданной пропорции: столько-то процентов по Уголовно-процессуальному кодексу, столько-то – по Гражданскому процессуальному кодексу и т.д.
К октябрю для начала планируется оборудовать 10 рабочих мест, база заданий будет закрытой, храниться на отдельном сервере, доступ к ней будет осуществляться по паролю.
Благодаря переходу с бумаги на компьютер, экзамен должен проходить быстрее. Ускорить процесс важно, ведь стажеры приезжают на экзамены со всей страны и им дорого время. Сейчас тесты проверяют вручную: члены комиссии сверяют работы стажеров с готовой таблицей ответов, а потом еще перепроверяют друг друга. На все уходит 30–40 минут. Машина справится с такой задачей за считанные секунды.
Кроме того, введение электронного тестирования позволит исключить субъективный фактор при оценке качества знаний стажеров.
Будет вестись двойной учет результатов компьютерного тестирования: они будут храниться в базе в электронном виде, а распечатку приобщат к заключению квалификационной комиссии, которое она готовит по результатам экзаменов для каждого проходившего его стажера. Ознакомиться с результатами теста можно сразу после экзамена, чтобы решить спорные вопросы на месте или обжаловать общие результаты экзаменов в установленном порядке в будущем.
Кстати, для этого срок хранения результатов экзамена был увеличен до 1 года (прежде они сохранялись в течение месяца).
Подготовить хорошие тесты достаточно сложно. Мы должны создавать такие задания, чтобы они действительно могли показать уровень знаний стажеров. Поэтому содержание тестов периодически меняется. Ставится задача, чтобы тесты были актуальными.
С этой целью база вопросов к тестам в скором времени будет существенно расширена. Если сейчас их 300–400, то в будущем, по предварительным прикидкам, станет 600–800.
В подготовке вопросов принимают участие все члены квалификационной комиссии: не только Министерство юстиции, но и представители адвокатского сообщества, вузов (Академии МВД Республики Беларусь, Белорусского государственного университета).
Некоторые члены квалификационной комиссии предлагают, чтобы примерный список вопросов в будущем был доступен для предварительного ознакомления. Сейчас же вопросов слишком мало, чтобы их обнародовать.
Нельзя выучить 300 вопросов и сдать экзамен, юрист должен обладать базовыми знаниями, так что только выучить список вопросов будет явно недостаточно, чтобы успешно сдать экзамен. Но зато по нему удобно готовиться.
Процесс усовершенствования направлен на повышение качества проведения экзамена, обеспечение конфиденциальности, сохранности информации. Для этого существует свой порядок разработки, утверждения, хранения экзаменационных материалов и всех результатов экзаменов, а также возможность оперативно ознакомиться с результатами.
Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в РБ сроком на 5 лет. Продление срока действия лицензии на пять лет производится Мин юстиции РБ по заявлению гражданина с учетом соблюдения им законодательства об адвокатской деятельности по результатам аттестации, проведенной соответствующей коллегией адвокатов.
Отказ в выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью или отказ в продлении срока действия такой лицензии может быть обжалован в суд в течение месячного срока со дня вынесения соответствующего решения.
Лица, окончившие высшие учебные заведения по специальности правоведение, но не имеющие трехлетнего стажа работы по этой специальности, проходят в адвокатуре стажировку от шести месяцев до одного года. Стажировка завершается сдачей экзамена Квалификационной комиссии В исключительных случаях, при неудовлетворительном результате экзамена, стажировка может быть продлена на срок до одного года. При повторном неудовлетворительном результате экзамена стажер отчисляется из адвокатуры по профессиональной непригодности. Граждане, имеющие юридическое образование, могут быть приняты в качестве помощников адвокатов. Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах. На адвокатов не распространяются нормы трудового законодательства Республики Беларусь.
Продление срока действия лицензии производится Мин юстиции РБ по заявлению адвоката с учетом соблюдения им законодательства об адвокатуре по результатам аттестации, проведенной в порядке, предусмотренном законодательством.
1.Адвокатская деятельность приостанавливается решением совета соответствующей территориальной коллегии адвокатов в случае: —
избрания адвоката в государственный орган или иную организацию на период работы на постоянной основе; — призыва адвоката на военную службу; — приостановления действия лицензии в случаях, предусмотренных законодательными актами.. После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением приостановления действия лицензии, адвокатская деятельность возобновляется решением совета территориальной коллегии адвокатов, принявшего решение о приостановлении адвокатской деятельности, на основании заявления адвоката, адвокатская деятельность которого была приостановлена.
Адвокатская деятельность прекращается в случаях аннулирования или прекращения действия лицензии по основаниям, предусмотренным настоящим Законом и иными законодательными актами. Действие лицензии может быть прекращено Министерством юстиции Республики Беларусь при применении к адвокату дисциплинарного взыскания в виде исключения из территориальной коллегии адвокатов, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
Решение об аннулировании или прекращении действия лицензии принимается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании заключения Квалификационной комиссии.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Загрузка...