В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что является одним из направлений деятельности адвокатуры?»
1. Понятие адвокатуры в РФ.
Адвокатура в РФ — сообщество квалифицированных юристов — адвокатов, созданное на некоммерческой основе, в целях оказания профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Адвокатура в РФ создается и действует на следующей правовой основе:
— статья 48 Конституции РФ.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
2. Принципы деятельности адвокатуры в РФ.
— Принцип равноправия адвокатов.
3. Организация адвокатуры в РФ.
Организация деятельности адвокатуры в РФ совокупность факторов и характеристик, на которых основывается деятельности института адвокатуры в РФ.
Система органов адвокатуры РФ отраженна в следующей таблице.
4. Направления деятельности Адвокатуры в РФ.
— Деятельность по консультированию граждан по правовым вопросам, в устной или письменной форме.
— Деятельность по составлению жалоб, ходатайств и других документов, носящих правовой характер.
— Деятельность по представлению интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, а также, в третейских судах, международном коммерческом арбитраже.
— Деятельность по представлению интересов доверителя в органах государственной власти.
— Деятельность по представлению интересов доверителя в общественных организация и объединениях.
— Деятельность по представлению интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государства.
— Деятельность по участию в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении наказания.
— Деятельность по представлению доверителя в налоговых правоотношениях.
— Деятельность по оказанию иной правовой помощи, не запрещенной законом.
5. Адвокат в РФ.
— Наличие высшего юридического образования
— Стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, либо стажировка у адвоката в течение одного-двух лет
— Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.
Адвокат имеет право на:
— Сбор сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
— Опрос лиц, предположительно обладающих информации по делу.
— Сбор вещественных и иных доказательств
— Привлечение специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.
— Беспрепятственную встречу со своим доверителем наедине.
— Фиксирование информации, содержащейся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь.
— Совершение иных действий, не противоречащих законодательству РФ.
Адвокат не имеет права:
— Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
— Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.
— Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя.
— Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает.
— Разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя.
— Отказаться от принятой на себя защиты.
— Запрещается негласное сотрудничество адвокатов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
— Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами.
— Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.- Постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.
— Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов АП субъекта РФ и ФПА РФ.
— Отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды АП в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов АП соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро.
— Осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Адвокатура и адвокатская деятельность. Под адвокатурой принято понимать организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.
К ее основным задачам относится содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, отправлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, свободам, чести и достоинству других лиц. Она действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов. Ее независимость, а равно финансирование деятельности в случаях, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, обеспечиваются органами государственной власти.
Специфика адвокатской деятельности заключается прежде всего в том, что ее могут осуществлять лишь лица, получившие статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в том, что эта деятельность не считается предпринимательской. Юридическая помощь, оказываемая иными лицами (к примеру, работниками юридических служб каких-то организаций, служащими органов государственной власти и органов местного самоуправления, нотариусами), адвокатской деятельностью не является. Предусматриваются также относящиеся к адвокатам иностранных государств существенные ограничения для занятия ими адвокатской деятельностью в Российской Федерации.
Лица, осуществляющие адвокатскую деятельность, не могут быть привлечены к какой-либо ответственности (в том числе и после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Адвокатов, а также работников всех адвокатских структур нельзя понуждать к представлению сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.
Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Уголовное преследование адвоката возможно лишь при строгом соблюдении гарантий, предусмотренных для адвокатов уголовно-процессуальным законодательством.
Основными направлениями адвокатской деятельности являются:
- дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов физических лиц и организаций в конституционном производстве;
- участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
- участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
- участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
- представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
- представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
- участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
- выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
- оказание иной не запрещенной законом юридической помощи.
Реальное и эффективное осуществление деятельности по всем этим
направлениям обеспечивается тем, что соответствующее законодательство, прежде всего процессуальное, наделяет адвокатов довольно широкими правами.
Это можно видеть на примере тех гарантий, которые предоставляются адвокатам при ведении ими защиты по уголовным делам. В соответствии со ст. 53 УПК с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе, в частности: иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально, как правило, без ограничения их количества и продолжительности; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть использованы судом и другими правоохранительными органами в качестве доказательств; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном названным Кодексом; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; использовать любые иные не запрещенные законом средства и способы защиты.
Адвокатская деятельность осуществляется на основе договора между адвокатом и доверителем, заключаемого в простой письменной форме и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату по договору, и компенсация прочих расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования или перечислению на расчетный счет адвокатского образования.
Из получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на: общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определяемых собранием (конференцией) адвокатов; содержание соответствующего адвокатского образования; страхование профессиональной ответственности; иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
Если такой договор с доверителем по каким-то причинам не заключается и адвокат участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, то его труд оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на это закладываются в соответствующую целевую статью федерального бюджета на очередной год. Размер такого вознаграждения и порядок выплаты его адвокату устанавливаются Правительством РФ. Собрание (конференция) адвокатов может решить вопрос о размере дополнительного вознаграждения и порядке его выплаты адвокату, участвующему в уголовном деле в качестве защитника по назначению.
Кроме того, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает оказание адвокатами при конкретных условиях бесплатной юридической помощи, к примеру, ветеранам Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий, лицам, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ. Несовершеннолетним, находящимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, юридическая помощь в любом случае оказывается бесплатно.
Адвокатура представляет собой независимый от государства, самоуправляемый публично-правовой институт, призванный участвовать в отправлении правосудия и оказывать на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь, содействуя тем самым государству в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, гарантированных Конституцией.
Нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность адвокатуры, составляют: Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966; Конституция, КоАП, УПК, ГПК, Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре и др.
Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти гарантируют независимость адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- — участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
- — нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей про- фсссиональной деятел ъ ности.
Под адвокатурой понимается организованное особым способом негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-професеионалов (адвокатов), созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их нрав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Рассмотрим более подробно каждый из признаков данного определения.
1. Адвокатура — особым образом организованное сообщество.
Под данным признаком подразумевается то, что все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, объединяются в единое профессиональное сообщество — корпус адвокатов; органы управления адвокатуры формируются самими адвокатами; получение доходов адвокатов и адвокатуры основывается на принципе самофинансирования.
2. Адвокатура — негосударственное сообщество.
Это означает, что адвокатура является институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат не является сотрудником правоохранительных органов (необходимо знать, что адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь в государственных юридических бюро, лишь участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи и не являются государственными адвокатами).
3. Адвокатура — некоммерческое сообщество.
Данный признак предполагает то, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Поэтому адвокаты в своей профессиональной деятельности не имеют цели извлечения коммерческой прибыли.
4. Адвокатура — профессиональное сообщество квалифицированных юристов-профессионалов (адвокатов).
Это означает то, что членом сообщества адвокатов может стать только профессиональный адвокат, получивший свой статус в установленном законом порядке.
5. Адвокатура — сообщество, созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Задача адвоката (адвокатуры) — оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, формированию уважительного отношения к законам.
К основным направлениям деятельности адвокатуры относятся:
- 1) консультирование и разъяснение законодательства по юридическим вопросам, устных и письменных справок по действующему законодательству;
- 2) осуществление представительства в конституционном, уголовном, гражданском, административном и арбитражном судах, а также в третейских судах и иных органах разрешения конфликтов;
- 3) составление документов правового характера (исковых заявлений, жалоб, доверенностей, ходатайств и др.);
- 4) участие адвоката в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) и подсудимого при производстве дознания и предварительного следствия, в суде по уголовным делам, а также в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;
- 5) представление интересов доверителя в органах власти и общественных объединениях, иных организациях, в том числе при осуществлении исполнительного производства, при исполнении уголовного наказания, а также в налоговых отношениях;
- 6) оказание правовой помощи трудовым коллективам и другим органам, ведущим борьбу с правонарушениями;
- 7) участие в правовой пропаганде и разъяснении законодательства населению;
- 8) иная юридическая помощь, нс запрещенная федеральным законодательством.
Осуществляя юридическую помощь, адвокат:
- 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
- 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
- 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
- 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
- 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
- 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
- 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
- 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное нс установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;
- 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
- 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
- 11) имеет право оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.
Загрузка...