В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое сюп адвокат?»
Схема, когда с одной стороны недобросовестный следователь или суд – распорядитель бюджетных средств, а с другой – недобросовестный адвокат – получатель средств – ущербна в силу явного наличия коррупционной составляющей.
Я знаю, о чем говорю.
Мировой опыт основан на изъятии функции выбора защитника из ведения и правоприменителей (судей, следователей, прокуроров), и органов адвокатского самоуправления путем создания независимого государственного полностью компьютеризированного центра распределения дел, в которых за участие адвоката платит государство. Собственно идея создания Центра субсидированной помощи ПАСО родилась из двух поездок в Нидерланды и ныне успешно реализована в Самаре. Содержание Центра СЮП обходится самарским адвокатам без малого в два миллиона рублей в год: это семь координаторов – технических работников, не адвокатов, распределяющих примерно по пять тысяч требований в месяц среди 600 адвокатов, добровольно участвующих в системе. Численность ПАСО – 1850 адвокатов.
Подобный опыт с вариантами, кроме Самары, имеют Санкт-Петербург, Калининград, Пермь, Чебоксары, Курган, Ставрополь и некоторые другие регионы.
Намерение законодателя упорядочить эту сферу можно только приветствовать. Однако следует понимать, что мало иметь цель изменить положение в лучшую сторону, надо знать изнутри механизм проблемы и исключить возможность ухудшения и без того тревожной ситуации. Если отдать на откуп следствия и дознания право выбора адвоката в делах по назначению, то это станет мощным откатом в прошлое и сведением на нет всех здоровых начинаний. Разговор же о создании независимых, лишенных коррупционной составляющей органов в планы законодателей в нынешней ситуации, как я понимаю, не входит, поскольку у государства на нынешнем этапе экономического развития имеются более приоритетные направления, хотя гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве вряд ли можно отнести к второстепенным задачам.
Если государство готово частично профинансировать расходы по созданию центров СЮП в регионах, то эффект проявится быстрее, если средств в бюджете на это сейчас нет, то хочется призвать хотя бы не мешать, чтобы не пришлось оправдываться, что хотели как лучше, а получилось.
Статья президента Палаты адвокатов
Самарской области Бутовченко Т.Д
Об электронной системе распределения требований на защиту по назначению
Интересуюсь у коллеги:
– Ты уведомил Центр субсидированной юридической помощи (Центр СЮП) ПАСО о принятии поручения по делу?
Звонящий – известный высокооплачиваемый самарский адвокат, с которым давно дружны, – с большой долей раздражения заявляет, что бесплатных дел он не ведет и Центр СЮП ему ни к чему.
Сведения о попытке проведения следственных действий в обход адвоката, действующего по соглашению, можно получить на следующий день в ПАСО на бумажном носителе, а также файл аудиозаписи разговора координатора Центра с СЮП со следователем.
Коллега сильно удивился: вот уж не думал, что Центр СЮП может понадобиться мне – совсем не бесплатному адвокату. Отправляюсь домой, пусть меня приглашают в установленном законом порядке. Спасибо!
Еще один человек узнал, что электронная система распределения требований на защиту по назначению нужна всем адвокатам: и платным и бесплатным.
Общая информация и контакты
Центр субсидируемой юридической помощи (ЦСЮП) обеспечивает:
КОНТАКТЫ Центра СЮП:
Адвокатская палата Новосибирской области
Красный проспект, дом 82, офис 118, тел./факс: 217-30-90; 8-913-200-0187
Специалист ЦСЮП — Скачкова Екатерина Андреевна
Вице-президент АП НСО — Рабцунова Елена Анатольевна
Часы приема адвокатов: понедельник с 10 до 13 час.
1. Распределение поручений на защиту по назначению среди адвокатов, допущенных к участию в уголовном судопроизводстве в судебно-следственных органах городского, областного и федерального уровня:
Требования органов дознания, предварительного следствия и судов городского, областного и федерального уровня, а также иногородних следователей и дознавателей о назначении адвокатов в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ, осуществляются через ЦСЮП.
Время работы ЦСЮП для направления заявок органов дознания, предварительного следствия и судов городского, областного и федерального уровня, а также иногородних следователей и дознавателей для выделения адвоката по назначению и способы передачи заявок:
1. Требования направляются факсимильной связью по номеру тел. 217-30-90,
понедельник – пятница, с 9-00 до 18-00.
2. Требования направляются телефонограммой на следующие номера: т. 217-30-90; т. 8-913-200-0187, понедельник-пятница, с 9-00 ч. до 18-00 ч., обед с 13-00 до 14-00.
3. В рабочие дни с 18-00 до 22-00 требования направляются телефонограммой на номера: 8-913-200-0187 либо 8-913-894-1494 (вице-президент Адвокатской палаты Новосибирской области – Рабцунова Елена Анатольевна).
4. В ночное время с 22 час. текущих суток до 09 час. следующих суток, а также в праздничные и выходные дни, требования направляются дежурному адвокату по телефону, указанному в графике дежурств, составляемом ЦСЮП на каждый месяц.
Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) предоставляют адвокату следующие документы:
1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Законный представитель (представитель) дополнительно предъявляет документы, удостоверяющие его статус и полномочия.