Что такое международные стандарты регулирования адвокатуры

В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое международные стандарты регулирования адвокатуры?»

Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. Всеобщая декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 года 2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву.

Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. 11 страница; См.: Апагова Т.В.

Суды и судебный процесс в Великобритании.

М., 1996. С. 61 — 75. См.: Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000. С. 284. Одновременно со сближением статуса барристеров и солиситоров в Англии идет также процесс модификации статуса не относящихся к их корпорациям практикующих юристов, например королевских представителей, регистраторов недвижимости и сделок с нею, др.

§ 1. Международно-правовые стандарты взаимоотношений адвокатуры и государственной власти Таким образом, за последние годы роль и место адвокатуры, круг ее задач по осуществлению защиты прав и законных интересов существенным образом изменились.

Принятие новых кодексов, прежде всего Уголовно-процессуального, изменило статус адвоката, расширило его процессуальные права. Однако до последнего времени отсутствие должного правового регулирования привело к значительным недостаткам в деятельности адвокатуры.

Международные стандарты регулирования адвокатуры Право Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности.

1 страница См., напр.˸ Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 8 января 1993 г.

; Резолюция Комитета министров Совета Европы от 18 февраля 1996 г. N (76) 5

; Резолюция Комитета министров Совета Европы от 2 марта 1978 г.

Вопрос 11. Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. Вопрос 11. Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности.

14 Пакта каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя через посредство выбранного им самим защитника, а при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника – пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно.

Международные стандарты регулирования адвокатуры 12 основные международные акты регулирующие адвокатскую деятельность Закрепляя гарантии права на защиту, на получение квалифицированной юридической помощи, устанавливая основы справедливого судебного разбирательства, эти соглашения определяют тем самым и базовые принципы организации и деятельности адвокатуры.

Сюда можно отнести Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, Всеобщую декларацию прав человека, а также документы, закрепляющие международные стандарты задержания, заключения под стражу и содержания под стражей (Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или находящихся в условиях тюремного заключения (9 декабря 1988 г.)

Международные стандарты регулирования адвокатуры Навигация по сайту ▾

Деятельность адвокатуры регулируется рядом международных правовых актов.

Можно выделить две основные группы правовых источников, содержащих международные стандарты в области адвокатуры.

В основу первой группы входят всевозможные международные договоры общего характера. К ним относятся международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. Данные договоры имеют по большей части косвенное влияние на деятельность адвокатов. Благодаря им обеспечивается защита и предоставление квалифицированной юридической помощи, а также определяются принципы справедливого судебного разбирательства. Все это способствует укреплению основных организационных принципов, а также принципов деятельности адвокатуры.

Данные договоры представлены в виде:

Конвенции о защите права человека и основных свобод;
Международного пакта о правах гражданских и политических;
Всеобщая декларация человеческих прав;
Документы, которые подтверждают международные стандарты заключения под стражу и содержания под стражей.

Замечание 1

Последний среди перечисленных документ представляет собой принципы, которые защищают лиц, находящихся под заключением (положение от 9 декабря 1988 г.). Также он представляет Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, которые были изначально прописаны в положении от 30 августа 1955 г.

Вторая группа включает в себя:

определенные международные стандарты квалификации адвокатов;
международные правовые нормы;
обязанности и ответственность адвокатов.

Данные нормы входят в Основные положения о роли адвокатов, одобренные Восьмым конгрессом ООН, которые занимаются предупредительными мерами по прекращению преступлений (27 августа – 7 сентября 1990 г.), а также Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятом Советом ассоциаций юристов и юридических обществ Европы (САЮЮОЕ) 28 октября 1988г., Хартией основных принципов Европейского юридического общества, принятой САЮЮОЕ 24 ноября 2006 г.

Главные международные стандарты в сфере адвокатуры подробно рассматриваются в Хартии, несмотря на то, что данный документ не является обязательным. Данные стандарты подразумевают принципы свободы и независимости адвокатской деятельности, сохранение профессиональной тайны адвоката, ограждение сторон от конфликтных ситуаций, сохранение чести и достоинства профессии адвоката, защиту интересов клиента, компетентность, уважительное отношение к сотрудникам, корпоративное самоуправление, а также правило законности. В Кодексе (в пунктах 2.1-2.3, 2.7, 3.3, 4.1, 5.1), а также в Основных положениях ООН (пункты 9,12, 14, 15, 24) также прописаны данные принципы.

Основы взаимодействия адвокатуры и государства также утверждены основным положением ООН. При этом ООН подчеркивает автономную роль адвокатуры. С помощью корпоративного управления и иммунитета адвокатуры государство обеспечивает ей эту автономность, что прописывается в п. 16-23, 28.

Также особое значение имеет публичная функция адвокатуры. Осуществлением данной функции занимается государство. В результате гражданам становится доступна как платная, так и бесплатная квалифицированная помощь юристов, которая предусматривается в пунктах 2, 3, 5-8.

В общем кодексе правил для адвокатов, работающих в пределах страны европейского сообщества прописана совокупность норм профессиональной деятельности адвокатов. Кроме уже перечисленных в Хартии, к ним относятся, в первую очередь, главные правила установления отношений адвоката с клиентом:

Кроме того, кодекс решает еще две важные задачи: утверждает отношения между адвокатами и устанавливает правила поведения адвоката в процессе судебного производства.

В настоящий момент за утверждение норм, закрепленных в Общем Кодексе правил для адвокатов в Российской Федерации отвечает Кодекс профессиональной адвокатской этики. Адвокаты могут полноправно пользоваться данными нормами. Данное право подтверждается Законодательством РФ, о чем поясняется в ст.1 вышеупомянутого кодекса.

Первая группа – это различные международные договоры общего характера, регулирующие адвокатскую деятельность в основном косвенно. Закрепляя гарантии права на защиту, на получение квалифицированной юридической помощи, устанавливая основы справедливого судебного разбирательства, эти соглашения определяют тем самым и базовые принципы организации и деятельности адвокатуры. Сюда можно отнести Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, Всеобщую декларацию прав человека, а также документы, закрепляющие международные стандарты задержания, заключения под стражу и содержания под стражей (Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или находящихся в условиях тюремного заключения (9 декабря 1988 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (30 августа 1955 г.).

Так, согласно и. «с» ч. 3 ст. 6 Конвенции и п. «d» ч. 3 ст. 14 Пакта каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя через посредство выбранного им самим защитника, а при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника – пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно. Часть 1 ст. 11 Декларации требует обеспечения «всех возможностей для защиты» лицам, обвиняемым в совершении преступлений. Часть 1 п. 17 Свода принципов закрепляет право каждого задержанного лица на получение юридической помощи со стороны адвоката.

Вторую группу составляют конкретные международные стандарты квалификации адвокатов, организации деятельности адвокатуры, международные нормы о правах, обязанностях и ответственности адвокатов. Нормы такого характера содержатся в Основных положениях о роли адвокатов, принятых Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступлений (27 августа – 7 сентября 1990 г.) [1] , в Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, принятом Советом ассоциаций юристов и юридических обществ Европы (САЮЮОЕ) 28 октября 1988 г. [2] , в Хартии ключевых принципов Европейского юридического сообщества, принятой САЮЮОЕ 24 ноября 2006 г. [3]

Хартия носит рекомендательный характер, но наглядно отражает самые основные международные стандарты в области адвокатуры. Это принципы свободы и независимости адвоката, адвокатская тайна, избежание конфликта интересов, поддержание профессиональной чести и достоинства адвоката, защита интересов клиента, компетентность, уважение коллег, принцип законности, корпоративное самоуправление. Эти же принципы закреплены и в Кодексе (п. 2.1–2.3, 2.7, 3.2, 4.1, 5.1), и в Основных положениях ООН (п. 9, 12, 14, 15, 24).

Основные положения ООН закрепляют, кроме того, основы взаимодействия адвокатуры и государства и в первую очередь независимость адвокатуры. Устанавливается обязанность государств предоставить гарантии такой независимости – корпоративное самоуправление, адвокатский иммунитет (п. 16–23, 28). Кроме того, подчеркивается публичная функция адвокатуры и обязанность государства в связи с этим обеспечить ее реализацию – доступ граждан к квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно (п. 2, 3, 5–8).

Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества устанавливает также ряд правил профессиональной этики для адвокатов. Помимо названных в Хартии, это прежде всего основные принципы взаимоотношений адвоката с клиентом: обеспечение доверительных отношений с клиентом, вопросы рекламы, гонорарной политики (в том числе запрет вознаграждения «по результату» – pactumdequotalitis, вопросы предоплаты и раздела гонорара с иными лицами), профессионального страхования, совмещения адвокатской и иной деятельности. Также Кодекс закрепляет основы взаимоотношений адвокатов между собой и правила поведения адвоката при участии в судопроизводстве. Его нормы в значительной мере имплементированы в действующий в Российской Федерации Кодекс профессиональной этики адвоката, а согласно ст. 1 последнего адвокаты вправе руководствоваться нормами Общего кодекса постольку, поскольку это не противоречит законодательству РФ.