В этой статье юрист Евгения Санарова отвечает на вопрос «Что такое адвокатура рк?»
Казахстанско-российские отношения всегда были и развиваются в духе добрососедства, союзничества и стратегического партнерства. В обоих государствах обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью является важным конституционным принципом. Так, согласно пункту 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
В Республике Казахстан и Российской Федерации основным механизмом реализации этого права в современный период выстраивается посредством института адвокатуры. Адвокатура, являясь важнейшим правовым институтом любого цивилизованного развитого государства, призвана защищать основополагающие права и свободы человека и гражданина, организаций и учреждений, общественных объединений.
В настоящее время адвокатуру Республики Казахстан представляют 16 территориальных коллегий, 258 юридических консультаций, 149 адвокатские конторы, в составе которых работают 4299 адвокатов. Из общего числа адвокатов — 2484 осуществляют свою деятельность через юридические консультации, 1377 адвокатов — индивидуально без регистрации юридического лица, 431 — через адвокатские конторы [3].
В Российской Федерации организационной формой адвокатуры как самоуправляемого сообщества адвокатов выступают адвокатские палаты — Федеральная палата адвокатов РФ и 85 палат субъектов Федерации. Численность адвокатского сообщества России составляет 78 491 адвокат, из которых 72 508 имеют действующий статус. По состоянию на 1 января 2017 г. в России учреждено и действует 25 806 адвокатских образований, в том числе 2960 коллегий адвокатов, 824 адвокатских бюро, 21 823 адвокатских кабинета, 199 юридических консультаций [4].
Анализируя законодательство обеих государств, проведем следующий сравнительно-правовой анализ деятельности, правового статуса и организации деятельности адвокатуры.
Далее, в РФ лицо должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. В отличие от России, в Казахстане для получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью достаточно только прохождения стажировки сроком на один год, а стаж работы по юридической специальности не требуется. И в этом случае согласимся с законодателем России, т.к. полагаем, что стаж работы по юридической специальности необходимо для будущих адвокатов, либо срок стажировки нужно увеличивать, т.к. один год недостаточно для получения профессиональных знаний и практических навыков адвокатской деятельности.
Далее, необходимо отметить, что в законодательстве России предусмотрена норма, согласно которой адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Указанное положение призвано способствовать цивилизованному решению возможных конфликтов между адвокатами и их клиентами, а также вытекает из статьи 932 Гражданского кодекса Российской Федерации и защищает, прежде всего, интересы доверителя адвоката, который и является выгодоприобретателем по договору страхования и перед которым по условиям заключенного договора отвечает страхователь. В соответствии с Федеральным законом об адвокатской деятельности объектами обязательного страхования для адвокатов являются имущественные интересы адвоката, связанные с его обязанностью возместить причиненный доверителю вред в случае нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Таким образом, объект страхования для адвокатов законодательно определен. Так же законом об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации определены страховые случаи или риски, от которых должны быть застрахованы объекты страхования — это любые нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. В Республике Казахстан в законодательстве об адвокатской деятельности такая норма не предусмотрена.
Осуществляя сравнительный анализ необходимо отметить формы организации адвокатской деятельности. В Казахстане адвокат вправе осуществлять свою деятельность через юридическую консультацию либо учредить самостоятельно или совместно с другими адвокатами адвокатскую контору, а также индивидуально без регистрации юридического лица. При этом адвокат должен быть членом коллегии адвокатов, созданной и действующей на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В России адвокат осуществляет свою деятельность через адвокатский кабинет, коллегию адвокатов, адвокатское бюро и юридическую консультацию. Адвокатский кабинет вправе учредить адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Коллегию адвокатов вправе учредить два и более адвокатов, при этом закон требует, чтобы в числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвокатов, при этом адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.
В целом, проведенный краткий сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан об адвокатской деятельности, позволяют сделать вывод, что они имеют схожесть в своем назначении в большинстве нормах, а также некоторые различия, в частности, по требованиям к стажу по юридической специальности, обязанностей адвоката, статусу адвоката и т.д. На наш взгляд, законодателям обеих государств, в дальнейшем необходимо совершенствовать законодательство в сфере адвокатуры, изучая опыт друг друга в целях улучшения качества оказания квалифицированной юридической помощи, а также повышения статуса адвоката в обществе.
Загрузка...